„RF-šiandien“
REZOLIACIJA
FEDERACIJOS TARYBA
RUSIJOS FEDERACIJOS FEDERALINĖ SUSIMĖLĖ
Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės priemonių
dėl prioritetinės programos įgyvendinimo
„Visapusiška vienos pramonės miestų plėtra“
Išklausęs Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pirmojo pavaduotojo informaciją apie Rusijos Federacijos Vyriausybės priemones įgyvendinant prioritetinę programą „Integruota vienos pramonės miestų plėtra“, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos federacijos taryba. Federacija atkreipia dėmesį į tai.
Užtikrinti tvarią socialinę ir ekonominę Rusijos Federacijos vienos pramonės miestų plėtrą yra vienas iš svarbiausių valstybės uždavinių, būtina šiose gyvenvietėse gyvenančių piliečių oraus gyvenimo sąlyga.
Rusijos Federacijos prezidento pranešimuose Rusijos Federacijos Federalinei Asamblėjai išdėstyti prioritetai ir Rusijos Federacijos prezidento 2012 m. gegužės 7 d. dekretuose nustatyti uždaviniai lėmė prioritetinės programos rengimą „. Integruota vienos pramonės miestų plėtra“, kurios pasą patvirtino Tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento Strateginės plėtros ir prioritetinių projektų prezidiumas.
2014 m. liepos 29 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1398-r patvirtintame Rusijos Federacijos vienos pramonės savivaldybių (vienos pramonės miestų) sąraše yra 319 savivaldybių iš 61 Rusijos Federaciją sudarančio subjekto. kurioje gyvena žmonės
13,5 milijono žmonių (apie 10 procentų šalies gyventojų). Ekonomiškai aktyvūs gyventojai yra
7,3 milijono žmonių. Vidutinis nedarbo lygis vienos pramonės miestuose viršija Rusijos vidurkį daugiau nei 1,5 karto.
Viena ūkio šakų savivaldybių, kurių ekonomika visiškai priklausoma nuo vienos miestą formuojančios įmonės, restruktūrizavimo ir plėtros klausimas šiuo metu yra gana opus dėl neišvystytos infrastruktūros, pasenusių technologijų ir miestą formuojančių įmonių ilgalaikio turto prastėjimo, žemo lygio. bendradarbiavimo tarp pramonės įmonių ir kitų veiksnių. Tuo pačiu metu integruotos vienos pramonės miestų plėtros programa yra pagrįsta tokiais pagrindiniais privalumais kaip aukštas gyventojų bendrojo išsilavinimo lygis, mokslinių ir inžinerinių mokyklų buvimas daugelyje perspektyvių pramonės sričių, palanki geografinė padėtis ir didelė vidaus rinka.
Kartu su stipria vienos pramonės miestų ekonomikos priklausomybe nuo besikeičiančių rinkos sąlygų, pagrindinės jų plėtros problemos yra rizika atleidžiant darbuotojus iš miestus formuojančių įmonių, kvalifikuoto personalo nutekėjimas, infrastruktūros apribojimai kuriant naujus verslus, mažos investicijos. vienos pramonės miestų patrauklumas, žema miesto aplinkos kokybė, o kai kuriais atvejais ir didelis aplinkos taršos lygis.
Esant dabartinei situacijai, teigiamą poveikį gali turėti vienos ūkio šakų savivaldybių ekonomikos diversifikavimas, įskaitant nepagrindinių pramonės šakų su naujomis darbo vietomis kūrimą, taip pat urbanistinės aplinkos kokybės gerinimas vienos ūkio miestuose. poveikis.
Šiuo metu yra sukurta ir veikia ne pelno siekianti organizacija „Vienos pramonės miestelių plėtros fondas“. Pagrindiniams jos uždaviniams įgyvendinti 2017 m. iš federalinio biudžeto numatoma skirti 6,5 mlrd., 2018 m. – 4,7 mlrd., 2019 m. – 4,7 mlrd.
Siekiant paskatinti vidinius verslo išteklius ir didinti vienos pramonės miestų patrauklumą išorės investuotojams, naudojamas toks mechanizmas.
parama, kaip galimybė kurti pažangios socialinės ir ekonominės plėtros teritorijas vienos pramonės miestų teritorijose. Sparčios socialinės ir ekonominės plėtros teritorijų vienišiuose miestuose gyventojams taikomos pelno mokesčio, pelno mokesčio ir žemės mokesčio lengvatos. Nustatomi lengvatiniai draudimo įmokų į valstybės nebiudžetinius fondus tarifai. Šiai dienai sparčios socialinės ir ekonominės raidos teritorijos yra sukurtos 14-oje vienos pramonės miestų, kurių teritorijose registruota 20 gyventojų, kurios turėtų padėti sukurti daugiau nei 5100 darbo vietų ir pritraukti
1,5 milijardo rublių iki 2026 m.
Šių priemonių įgyvendinimas, kaip ir kitos prioritetinės programos „Vienos ūkio miestų plėtra“ veiklos sritys padės sudaryti sąlygas atsirasti naujoms alternatyvioms pramonės šakoms, kurios prisidės prie vienišų miestų ekonomikos diversifikavimo ir , todėl sumažėjo savivaldybių, priskiriamų vienai ūkio šakai, skaičius.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos taryba nusprendžia:
1. Atsižvelgti į Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pirmojo pavaduotojo informaciją apie Rusijos Federacijos Vyriausybės priemones įgyvendinant prioritetinę programą „Vienos pramonės miestų kompleksinė plėtra“.
tęsti kompleksinės vienšakių miestų plėtros priemonių įgyvendinimą, numatant paramą investiciniams projektams, siekiant diversifikuoti vienšakių savivaldybių ekonomiką ir mažinti įtampą darbo rinkoje, įskaitant ne pelno organizacijos priemones. „Vieningos pramonės miestų plėtros fondas“;
sinchronizuoti prioritetinėje programoje „Visapusiškas vienos pramonės miestų plėtra“ numatytą veiklą su kitomis prioritetinėmis programomis ir projektais, taip pat su Rusijos Federacijos valstybinėmis programomis, federaline tikslinių investicijų programa, Rusijos steigiamųjų vienetų valstybinėmis programomis. federacija, natūralių monopolijų subjektų programos vienos pramonės savivaldybių atžvilgiu;
skatinti, siekiant pritraukti investicijas, pažangios socialinės ir ekonominės plėtros teritorijų kūrimą vienišų miestų teritorijose;
paspartinti Spartaus socialinio ir ekonominio vystymosi teritorijų Rusijos Federacijos vienos pramonės savivaldybių teritorijose (vienos pramonės miestų) kūrimo taisyklių pakeitimų, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės birželio mėn. 22, 2015 Nr. 614, dėl šių Taisyklių išplėtimo į visų kategorijų vienarūšius miestus;
kartu su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinėmis institucijomis įgyvendinti priemonių rinkinį, skirtą pagerinti medicinos paslaugų, teikiamų vienos pramonės miestuose, kokybę, įskaitant aukštos kvalifikacijos medicinos darbuotojų pritraukimą dirbti vienos pramonės miestų medicinos organizacijose , aprūpinant šias organizacijas modernia medicinine įranga ir greitosios pagalbos automobiliais;
kartu su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinėmis institucijomis ir vienos pramonės šakų savivaldybių vadovais įgyvendinti priemones patogiai miesto aplinkai sukurti, taip pat sumažinti avarinių zonų skaičių vienos pramonės miestų kelių tinkluose. ir suderinti juos iki standartinės transportavimo ir eksploatacijos būklės;
parengti aukštesniojo specialistų rengimo programas, siekiant padidinti darbo našumą, taip pat profesinį atleistų darbuotojų perkvalifikavimą;
užtikrinti kreditavimo išteklių prieinamumą smulkiam ir vidutiniam verslui, veikiančiam vienos pramonės miestų teritorijose, įskaitant valstybės ir banko garantijų teikimą;
svarstyti galimybę nustatyti atsakomybę Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vyresniesiems pareigūnams (Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukščiausiųjų vykdomųjų valdžios organų vadovams), vienos pramonės šakų savivaldybių vadovams už tai, kad nepavyko pasiekti nustatytų rodiklių. prioritetinė programa „Viena ūkio miestų kompleksinė plėtra“;
didinti miestą formuojančių įmonių aplinkosaugos kontrolės lygį, griežtinti aplinkosaugos teisės aktų laikymosi reikalavimus, taip pat numatyti priemones, skatinančias miestą formuojančias įmones įgyvendinti techninio modernizavimo programas;
papildomai parengti priemones, skirtas pritraukti nebiudžetinius finansavimo šaltinius vienos pramonės miestų plėtrai;
sustiprinti federalinio biudžeto lėšų, skirtų kompleksiniam vienos pramonės miestų plėtrai, panaudojimo kontrolę.
parengti papildomas priemones, kuriomis siekiama didinti vienai ūkių savivaldybių ekonominius pajėgumus, be kita ko, skatinant vienšakių savivaldybių savivaldybes didinti savo ekonominį potencialą;
atlikti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių programų įgyvendinimo analizę, siekiant parengti priemones jų veiksmingumui didinti, taip pat įtraukti priemones, skirtas remti ir plėtoti vienos pramonės savivaldybes;
Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros vieninguose miestuose veiklos vykdymui numatyti ne mažiau kaip 10 procentų visų pagal programą smulkiam ir vidutiniam verslui remti skirtų lėšų;
parengti priemonių kompleksą, skirtą vienos pramonės miesteliuose teikiamų medicinos ir švietimo paslaugų kokybei gerinti, taip pat miesto aplinkos kokybei gerinti.
4. Pakviesti Rusijos Federacijos Vyriausybę per 2018 m. pavasario sesiją informuoti Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybą apie pažangą įgyvendinant šioje rezoliucijoje pateiktus pasiūlymus.
5. Federacijos tarybos ekonominės politikos komitetas turėtų informuoti rūmus apie šio nutarimo įgyvendinimą 2018 metų rudens sesijos metu.
6. Pavesti šio nutarimo įgyvendinimo kontrolę Federacijos tarybos Ekonominės politikos komitetui.
7. Šis nutarimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos.
Pirmininkas
Federacijos taryba
Federalinė asamblėja
Rusijos Federacija V.I. MATVIENKO
„Blagoveščenskas – gamybos potencialas“: forume kalbėjo Baltarusijos Respublikos ekonominės plėtros ministerijos atstovai
2019 m. rugpjūčio 29 d. Blagoveščenske vyko forumas „Blagoveščenskas – gamybos potencialas“, kurį moderavo Baškirijos Respublikos verslininkų asociacijos prezidentas Rustemas Fatkhullinas. Renginyje dalyvavo Baltarusijos Respublikos ekonominės plėtros viceministrė Tatjana Shtol, Blagoveščenskio rajono administracijos vadovas Olegas Golovas, ANO „Baltarusijos Respublikos mažų ir vidutinių plėtros agentūros“ vadovai. Įmonės“, UAB „Baškirijos Respublikos regioninė lizingo bendrovė“, ANO „Baškirijos Respublikos smulkiojo verslo mikrokreditų įmonė“, OOO Ufa PJSC Promsvyazbank.
Tatjana Shtol parengė pranešimą apie Baltarusijos Respublikos socialinės ir ekonominės plėtros teritorijas.
Baltarusijos Respublikos ekonominės plėtros viceministras paskelbė apie mokesčių lengvatas ir lengvatas VSDFV gyventojams, išsamiai papasakojo apie reikalavimus tokių teritorijų gyventojams, taip pat paaiškino sutarčių dėl veiklos vykdymo VSDFV sudarymo tvarką.
Ji taip pat pažymėjo, kad tęsiasi aktyvus bendravimas su federaliniu plėtros institutu nevyriausybine organizacija „Vienos pramonės miestų plėtros fondas“, ir paskelbė apie fondo rėmimo priemones. Visų pirma, ši organizacija teikia lengvatines paskolas, kurių palūkanų norma yra nuo 0 iki 5% ir teikia bendrą finansavimą infrastruktūros objektų, reikalingų investiciniams projektams įgyvendinti, statybai (iki 95% infrastruktūros objektų kainos). Toliau Tatjana Shtol apibūdino paramos priemonių teikimo sąlygas.
Pranešimo pabaigoje viceministras kalbėjo apie potencialių investuotojų teikiamą visapusišką pagalbą rengiant reikiamus dokumentus, taip pat paragino verslo bendruomenę aktyviai naudotis valstybės teikiamomis paramos priemonėmis.
Priminsime, kad TASED gyventojų registre, kurį sudaro Rusijos ekonominės plėtros ministerija, šiuo metu yra 26 investuotojai iš respublikos (12 - Belebey, 12 - Kumertau, 2 - Neftekamsk).
Belebey TASED įregistruoti trys nauji gyventojai
2019-08-27 įregistruotas TASED gyventojų registre trys nauji Belebey TASED gyventojai.
Bendrovė UAB "Bashpenosteklo" planuoja statyti putplasčio stiklo gamybos gamyklą. Bendra projekto kaina bus 270 milijonų rublių. Socialinis poveikis išreiškiamas kūryboje 32 naujos darbo vietos.
Gamyklos produkcija – tai grindinio trinkelės, stiklo trinkelės, plokštės ir kiti statybose naudojami presuoto ar liejimo stiklo gaminiai. Be to, teikiama vitražo ir daugiasluoksnio stiklo gamyba.
Bendrovė UAB "Stroyinvest" planuoja organizuoti metalo konstrukcijų gamybą. Projekto įgyvendinimas pritrauks tvarką 7,7 milijono rublių ir kurti 82 darbo vietos.
Trečias gyventojas - UAB "Mūsų duona". Įmonė specializuojasi duonos, miltinių konditerijos gaminių, pyragų ir greitai gendančių kepinių gamyboje. Investicijų apimtis bus 5,2 milijono rublių. Naujų darbo vietų skaičius – 82 vienetai.
Nuoroda:
2019 m. rugpjūčio 28 d. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos sudarytame TASED gyventojų registre buvo 26 investuotojai iš respublikos (12 - Belebey, 12 - Kumertau, 2 - Neftekamsk).
vyko seminaras su respublikos šiaurės rytų savivaldybėmis apie privačios privačios partnerystės mechanizmo įgyvendinimą įgyvendinant investicinius projektus.
Baškirijos Respublikos ekonominės plėtros ministerija kaime. Malojaze, Salavato rajone, 2019 m. rugpjūčio 21 d. vyko konsultacinis ir praktinis seminaras tema „Viešosios ir privačios partnerystės mechanizmų taikymas būsto ir komunalinių paslaugų srityje“.
Renginys organizuotas padedant Salavat rajono administracijai. Pagrindiniais pranešėjais aktualiais klausimais buvo atstovai iš respublikinių departamentų, tokių kaip Baltarusijos Respublikos būsto ir komunalinių paslaugų ministerija, Baltarusijos Respublikos žemės ir nuosavybės santykių ministerija, Baltarusijos Respublikos valstybinis tarifų komitetas. , taip pat UAB „Respublikinė komunalinių paslaugų įmonė“ ir UAB „Baškirijos Respublikos plėtros korporacija“.
Baškirijos Respublikos šiaurės rytų regionų savivaldybių administracijų vadovų pavaduotojai, atsakingi už ekonominę plėtrą ir būsto ir komunalines paslaugas, savivaldybių turto valdymo komitetų atstovai, išteklių tiekimo organizacijų direktoriai, verslininkai ir kaimų tarybų deputatai buvo pakviesti dalyvauti seminare.
Pagrindinį pranešimą VPSP mechanizmo įvedimo įgyvendinant investicinius projektus tema skaitė Baltarusijos Respublikos ekonominės plėtros ministerijos Valstybinių programų skyriaus vedėja Svetlana Malinskaja. Ji pažymėjo, kad tokio investuotojo ir valstybės bendradarbiavimo privalumas – tolygus resursų ir rizikos paskirstymas sprendžiant regionui socialiai reikšmingas problemas.
Savo kalboje Svetlana Malinskaja taip pat išdėstė pagrindines teisės aktų normas, taikomas VPSP (PPP) rėmuose, išsakė, kaip organizuojamas darbas regioniniu lygmeniu ir sutelkė dėmesį į renginius, kuriuos reikia organizuoti kiekvienoje savivaldybėje. „Rekomenduojame tarp geriausių praktikos kuriant šį darbą atsižvelgti į Birsky, Buraevsky, Ishimbaysky, Karmaskalinsky rajonų patirtį“, – pažymėjo Baltarusijos Respublikos ekonominės plėtros ministerijos struktūrinio padalinio vadovas.
Tęsdami seminarą kolegos iš sektorinių respublikinių valdžios institucijų ir struktūrinių organizacijų plačiau, iš praktinės pusės, kalbėjo apie koncesijos sutarčių rengimo ir sudarymo mechanizmą, savivaldybių daromas klaidas, į ką reikėtų atkreipti ypatingą dėmesį rengiant dokumentaciją. Svarstėme tarifų valstybinio reguliavimo klausimus sudarant būsto ir komunalinių paslaugų koncesijos sutartis bei turto ir žemės sklypų perdavimo koncesijai tvarką.
Kredito įstaigų atstovai kalbėjo apie koncesininko išlaidų finansavimo ypatumus įgyvendinant sutartis būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje.
Pažymėtina, kad Baltarusijos Respublikos ekonominės plėtros ministerija planuoja tęsti keletą seminarų vietoje VPSP ir koncesijų klausimais. Tokių renginių grafikas bus suformuotas artimiausiu metu. Atsižvelgiant į tai, siekiant nustatyti datas ir vietas, laukiame respublikos savivaldybių administracijų pasiūlymų dėl pageidaujamų seminaro organizavimo datų jų teritorijose ir darbo metu iškylančių aktualijų aptarimui. programos. Siųskite informaciją oficialiai ir nukopijuokite ją šiuo el. pašto adresu: [apsaugotas el. paštas].
Primename, kad pagal 2018 m. rezultatus Baškirijos Respublika regionų reitinge pagal PPP išsivystymo lygį užėmė 4 vietą, pakilusi 1 pozicija, palyginti su 2017 m. Ekspertai aukštai įvertino respublikos aktyvų darbą vykdomų projektų ir investicijų apimties atžvilgiu. Į geriausių miestų trejetuką pateko Maskva, Sankt Peterburgas ir Maskvos sritis.
Buvo svarstomas PSEDA funkcionavimo respublikoje klausimas
2019 m. rugpjūčio 2 d. Baltarusijos Respublikos Vyriausybės rūmuose įvyko darbo posėdis dėl prioritetinės socialinės ir ekonominės plėtros (PSED) teritorijų funkcionavimo efektyvumo, vadovaujamas laikinai einančio Vyriausybės ministro pirmininko pavaduotojo pareigas. Baškirijos Respublika – Baškirijos Respublikos Vyriausybės štabo viršininkas Ilšatas Tažitdinovas. Renginyje, kurį organizavo Baltarusijos Respublikos ekonominės plėtros ministerija, dalyvavo Baltarusijos Respublikos Vyriausybės štabo viršininko pavaduotojas Aleksandras Šeldjajevas, laikinai Baltarusijos Respublikos ekonominės plėtros ministrės pareigas einantis Lilija Mazitova, Baltarusijos Respublikos ekonominės plėtros ministerijos atstovai, taip pat savivaldybių vadovai ir jų pavaduotojai vaizdo konferencijos formatu.
Pažymėtina, kad šiandien gyventojai yra registruoti TASED „Belebey“, „Kumertau“ ir „Neftekamsk“. Iš viso gyvena 23 gyventojai, iš kurių 9 – Belebey, 12 – Kumertau ir 2 – Neftekamske. Jie investavo apie 2 milijardus rublių ir sukūrė per 1000 darbo vietų.
Ilšatas Tažitdinovas įžanginėje kalboje pažymėjo, kad norint pritraukti gyventojus, įgyvendinančius investicinius projektus vienos pramonės miestų teritorijose, federaliniu lygmeniu yra numatytos paramos priemonės, kurias teikia plėtros institutas „Single-Industry Town Development Fund“, kurių savivaldybėms reikia. aktyviai vystytis. Ši organizacija teikia lengvatines paskolas nuo 0 iki 5% palūkanų ir bendrai finansuoja projektui įgyvendinti reikalingos inžinerinės infrastruktūros statybą.
Savivaldybių atstovai pranešė apie pasiektus tikslinius veiklos rodiklius PSEDA funkcionavimui ir paramos priemonių taikymą Vieningos pramonės miestų plėtros fondui.
Laikinai einantis Baltarusijos Respublikos Vyriausybės ministro pirmininko pavaduotojo pareigas, Baltarusijos Respublikos Vyriausybės štabo viršininkas pažymėjo, kad vienos pramonės miestų administracijos turi vykdyti sistemingą ir nuolatinį darbą šia kryptimi, t. visapusiškai informuoti potencialius investuotojus apie dabartines Vieningos pramonės miestų plėtros fondo paramos priemones.
Renginio pabaigoje, siekdamas įvykdyti TASED veiklos efektyvumo KPI rodiklius, Ilšatas Tažitdinovas pavedė vienos pramonės miestų administracijų vadovams suaktyvinti gyventojų (investuotojų) pritraukimo darbus ir taikyti paramos priemones. Vieningos pramonės miestų plėtros fondo, taip pat užtikrinti kokybišką paramą investiciniams projektams. Be to, buvo pavesta kiekvienai savivaldybei atskirai parengti veiksmų planus siekiant TASED tikslinių rodiklių jų funkcionavimo efektyvumui užtikrinti.
Federalinių ir regionų valdžios institucijų, plėtros ir verslo institucijų atstovai itin palankiai įvertino prioritetinės programos „Viena ūkio miestų kompleksinė plėtra“ įgyvendinimo 2017 metais rezultatus. Jos diskusija vyko vasario 15 d. sesijoje „Vienos pramonės miestai – kuriant ateitį“, kurią organizavo Vieningos pramonės miestų plėtros fondas kaip Rusijos investicijų forumo Sočyje dalis. Nubrėžtos ir naujos programos įgyvendinimo kryptys 2018-2025 m.
„Rusijos Federaciją sudarančių subjektų duomenimis, per 2 programos įgyvendinimo metus vienos pramonės miestuose buvo sukurta 244,5 tūkst. darbo vietų, iš kurių 144,4 tūkst. yra nuolatinės, likusios – laikinos“, – sakė prezidento pavaduotojas. „Vnesheconombank“, prioritetinės programos „Visapusė vienos pramonės miestų plėtra“ vadovė Irina Makieva.
Ji taip pat sakė, kad iki 2018 metų sausio 1 dienos 285 vienkiemiai 170 miestų atnaujino gyventojų rekomenduotas centrines gatves, įgyvendino prioritetinės programos „5 žingsniai kasdieniniam gyvenimui gerinti“ veiklas - įrengė parkus, skverus, žaidimų aikšteles. , o pylimai tvarkingi. Renovavome įėjimo ir laukimo zonas 266 miestų klinikose. Pernai nauji įvairių klasių greitosios medicinos pagalbos automobiliai buvo išsiųsti į visas 319 Rusijos monogyvenviečių, iš viso per 400 automobilių.
„Vienas svarbiausių 2017 metų įvykių buvo baigta dvejų metų trukmės mokymų programa, skirta komandoms, valdančioms vienos pramonės miesto plėtros projektus. Mokymų metu pagal profesinio perkvalifikavimo programą buvo atestuoti 1546 specialistai. Suburtos, apmokytos ir jau dirba komandos iš visų miestų. Dabar reikia sukaupti sėkmingą patirtį tolimesniam jos replikavimui“, – pažymėjo I. Makieva.
Miestų valdytojai ir merai patvirtino didelį mokymo programos efektyvumą. „Į užduočių ir problemų sprendimą pradėjome žiūrėti visai kitaip. Žinoma, mieste turėtų dirbti viena komanda, vienijanti regioninį savivaldybės ir miestą formuojantį lygmenis. Ir labai svarbu, kad į dialogą įtrauktume gyventojus. Nes vienos pramonės miestų vadovai turi girdėti, klausytis ir daryti tai, ko žmonės nori, o ne tai, ką patys sugalvojo, neišeidami iš savo biurų“, – sakė Sverdlovsko srities Krasnotursko miesto meras Aleksandras Ustinovas.
Vienos pramonės miestų plėtros fondo generalinis direktorius Ilja Krivogovas kalbėjo apie investicinių projektų rėmimą vienos pramonės gyvenviečių teritorijoje.
„Per pastaruosius 3 metus valstybė sutarčių su vienos pramonės miestais pavidalu suteikė fondui per 18 mlrd. 8 investiciniai projektai finansuojami grąžintinai. Kartu su valdytojais ir regionų vadovais kuriame naują ekonomiką, dirbame gana sunkiai, bet sąžiningai, nes tai yra biudžeto pinigai“, – pažymėjo I. Krivogovas. – 12 milijardų investicijos leido pritraukti apie 40 milijardų rublių investicijų iš įmonių, kuriasi vienos pramonės miestuose. Atsirado daugiau nei 8 tūkstančiai naujų darbo vietų, čia pirmiausia kalbame apie vidutinį ir stambią verslą, nes yra ir kitų pagalbos priemonių smulkiajam verslui.
2017 metais Vieningos pramonės miestų plėtros fondas per Ekonominės plėtros ministeriją aktyviai lobizavo valstybės paramą smulkiajam verslui. Dalis projektų buvo perduoti SVV korporacijai ir jau finansuoti. Vyksta bendradarbiavimas su dotacijų fondu ir su prezidento dotacijomis, kurių dėka daugelis vienos pramonės miestų merų galėjo „pasiekti“ federalines plėtros institucijas. Šis darbas bus tęsiamas.
„2018 m. valstybė Mongorodo plėtros fondui skyrė dar 14 mlrd. rublių tolimesnei paramos programų plėtrai“, – sakė I. Krivogovas. – Dabar formuojamas projektų telkinys. Partneriai bus SME Corporation, Pramonės plėtros fondas, Sberbank, VTB, Rosselkhozbank, UniCredit Bank. Išmokome struktūrizuoti bendrus sandorius su pirmaujančiomis institucijomis, o dabar gana aktyviai žengiame į vienos pramonės miestų teritorijas.
Kalbant apie nefinansinę paramą, visiems miestams priskirti tiesioginiai Miesto plėtros fondo projektų biuro vadovai. Jiems dalyvaujant, iki 2017 m. pabaigos buvo suformuotos plėtros programos kiekvienam iš 319 viengyvenviečių ir jau yra pirmieji jų įgyvendinimo rezultatai. Kartu su ekonomikos plėtra akcentuojamas gyventojų gyvenimo kokybės gerinimas ir gerinimas.
Daugelis sesijos dalyvių pažymėjo, kad reikia skubiai dirbti su jaunąja karta. Svarbus žingsnis čia buvo CSKA futbolo klubo socialinio projekto startas, kurio metu daugiau nei 1000 vaikų iš vienos pramonės miestų dalyvaus futbolo meistriškumo kursuose. Geriausi keliaus studijuoti į CSKA akademiją. Pirmoji meistriškumo klasė vyko 2018 m. vasario 13 d. Kotovsko mieste, Tambovo srityje. Tambovo srities gubernatoriaus Aleksandro Nikitino teigimu, tokia iniciatyva turėtų būti taikoma ir kitoms sporto šakoms, ypač ledo rituliui.
Kitas naujas projektas, kurį sesijoje pristatė KB Strelka partneris Aleksejus Muratovas, padės pažaboti jaunų žmonių nutekėjimą iš vienos pramonės miestų.
„Dabar beveik 2 milijonai moksleivių ir studentų yra priversti būriuotis automobilių stovėjimo aikštelėse, žaidimų aikštelėse ir įėjimuose. Neefektyviai naudojamų pastatų, pavyzdžiui, apleistų pramonės objektų ar kultūros centrų, pagrindu sukurtas jaunimo centrų tinklas padės pakeisti situaciją. Svarbu sukurti tikrai įdomią ir naudingą erdvę edukacinėmis programomis ir apgalvotu dizainu. Panašūs centrai jau atsirado Naberežnyje Čelnyje, Nižnekamske, Novotroicke“, – pažymėjo A. Muratovas.
Rusijos Federacijos ekonominės plėtros viceministrė Savva Shipov pabrėžė, kad būtina tobulinti požiūrį į prioritetinės socialinės ir ekonominės plėtros (PSED) teritorijų kūrimą. Taip pat, jo nuomone, 2018 metais startuosianti Erdvinės plėtros strategija leis vienos pramonės miestams gauti paramą ir vystytis tinkama linkme. Naujų technologijų diegimas taip pat vaidina svarbų vaidmenį.
„Galima suburti efektyvias vietines komandas, tačiau nesuteikus joms galimybės naudotis naujomis technologijomis, pasiekti reikšmingų rezultatų bus sunkiau. Ekonominės plėtros ministerija parengė siūlymą į Skaitmeninės ekonomikos programą įtraukti naują bloką valstybės ir savivaldybių valdymui tobulinti. Laukiame rekomendacijų iš vienos pramonės miestelių komandų, o sėkmingiausios bus pagrindas pokyčiams“, – sakė S. Šipovas.
Diskusijos pabaigoje Irina Makieva pristatė tolesnio darbo planus, susijusius su išsamia vienos pramonės miestų plėtros programa 2018–2025 m.
„Nutarta, kad 10 geriausių vienos pramonės miestų pagal 2017 ir 2018 metų rezultatus dalyvaus naujoje lyderių mokymo programoje, kuri bus specialiai rengiama kartu su švietimo įstaigomis, ekspertų ir verslo tarybomis“, – sakė I. Makieva.
Numatoma kurti teritorinius plėtros centrus, kurie apjungs visas regionines paramos priemones. Pagal Baškirijos Respublikos pavyzdį regionams bus rekomenduota įvesti kvotas fondams (10 proc.) remti vienos pramonės miestus visose regioninėse programose.
Bus pateikta iniciatyva išplėsti „Zemsky Doctor“ ir „Zemsky Paramedic“ programas į visus vienos pramonės miestus. Taip pat, panaudojant Federalinio privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšas, planuojama plėtoti vaikų klinikų ir medicinos organizacijų materialinę techninę bazę. Toliau bus plėtojami projektai ir veiklos, skatinančios gyventojų sveiką gyvenseną.
Miestą formuojančios įmonės, turėdamos savo socialinės atsakomybės programas, aktyviau įsitrauks į teritorijų plėtrą ir kartu su miesto meru atrinks prioritetinio įgyvendinimo sritis.
Dirbant su vaikais bus akcentuojamas ne tik sportas, bet ir patriotinis ugdymas. Taip pat tarp prioritetinių sričių yra atvykstamojo ir vidaus turizmo plėtra vienos pramonės miestuose, savanorių judėjimo aktyvinimas ir kitos socialiai reikšmingos iniciatyvos.
Ne pelno organizaciją „Monotown Development Fund“ Vnesheconombank įsteigė 2014 m. spalį. Fondo veikla siekiama sudaryti sąlygas kurti naujas darbo vietas, nesusijusias su miestą formuojančia įmone, pritraukti investicijų į vienos pramonės miestus, įgyvendinant infrastruktūros ir investicinius projektus. Fondas bendrai finansuoja Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir savivaldybių išlaidas statant ar rekonstruojant infrastruktūros objektus, reikalingus naujiems investiciniams projektams įgyvendinti, dalyvauja finansuojant investicinius projektus, vykdo projektų biuro, skirto vieningo namo plėtrai, funkcijas. -pramoniniai miestai, formuoja komandas, kurios valdo vienos pramonės miestų plėtros projektus, kad stabilizuotų jų socialinę-demografinę ir ekonominę padėtį. Fondo veiklą reglamentuoja subsidijų teikimo iš federalinio biudžeto taisyklės, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. lapkričio 11 d. dekretu Nr. 1186.
1. Apie programą (trumpa informacija)
Viena ūkio miestų plėtros 2012-2020 metų programa yra skirta darniai socialinei ir ekonominei vienos ūkio miestų plėtrai vidutinės trukmės ir ilgalaikėje perspektyvoje. Programa turi 4 pagrindines kryptis (žr. 2 pastraipą, 2.1–2.4 dalis):
· Vienos pramonės miestų optimizavimas priklausomai nuo stabiliai veikiančių įmonių gamybos pajėgumų;
· Ekonomikos diversifikavimas ir smulkaus bei vidutinio verslo plėtra, siekiant užtikrinti optimalią užimtumo struktūrą vienos pramonės miestų gyventojams;
· Darbo išteklių mobilumo didinimas vienos pramonės miestuose, skatinant savanorišką persikėlimą į didelį socialinio ir ekonominio vystymosi potencialą turinčias gyvenvietes ir ekonomikos augimo centrus;
· Vienos pramonės miestų socialinės ir inžinerinės infrastruktūros plėtra pagal optimalų gyventojų skaičių.
Programos įgaliota institucija:
· Kazachstano Respublikos regioninės plėtros ministerija (toliau – įgaliota institucija);
Vietos programos koordinatoriai:
· vykdomosios institucijos, finansuojamos iš vietos biudžeto ir atsakingos už Programos įgyvendinimą vietoje. Programos koordinatoriai vietos lygmeniu nustatomi regioniniais akimis;
Programos finansų agentas:
· UAB „Verslumo plėtros fondas „Damų“ (toliau – UAB „EDF „Damų“), vykdanti tas pačias funkcijas, kaip ir pagal programą „Verslo planas 2020“.
2. Pagrindinės 2012-2020 metų Vienišų miestų plėtros programos kryptys:
2.1. 1 kryptis -„Vienos pramonės miestų optimizavimas, atsižvelgiant į stabiliai veikiančių įmonių gamybos pajėgumus“.
1 kryptis apima:
· Vienos pramonės miestų ekonominio potencialo ir naujų perspektyvių specializacijų nustatymas;
· Kompleksinių vienos pramonės miestų plėtros planų rengimas;
· Vienos pramonės miestų bendrųjų planų koregavimas.
2.2. 2 kryptis -„Ūkio įvairinimas ir smulkaus bei vidutinio verslo plėtra, siekiant užtikrinti optimalią užimtumo struktūrą vienos pramonės miestų gyventojams“. 2.2.1. 2 kryptis apima šias priemones:
· „Inkaro“ investicinių projektų, skirtų ilgalaikiam vienos pramonės miestų ekonomikos diversifikavimui, įgyvendinimas;
· Nacionalinių valdų pagalbinės ir paslaugų gamybos bei užsakymų išdėstymas vienos pramonės miestuose, atsižvelgiant į jų specifiką;
· Miestus formuojančių įmonių pagalbinės ir paslaugų gamybos ir užsakymų pateikimas vienarūšiuose miesteliuose, atsižvelgiant į jų specifiką;
· Ankstesnės specializacijos vienos pramonės miestuose atkūrimas.
2.2.2. 2 kryptyje numatytų priemonių įgyvendinimo būdai:
· strateginio investuotojo pritraukimas esamai specializacijai modernizuoti, naudojant UAB „Eurochem“ patirties pavyzdį Karatų ir Žanato miestuose;
· perspektyvių naudingųjų iškasenų telkinių, esančių šalia vienos pramonės miestų, nustatymas, numatant priemones jų papildomai žvalgybai dalyvaujant UAB „NC Kazgeology“ arba privatiems investuotojams, suinteresuotiems išplėsti įmonių žaliavų bazę;
· „aklavietės“ problemų sprendimas ir vienos pramonės miestų tranzito potencialo plėtra.
· smulkaus ir vidutinio verslo plėtra vienos pramonės miestuose.
2.2.3. Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros vienos pramonės miestuose programos
2 kryptis apima keletą programų, skirtų skatinti smulkaus ir vidutinio verslo plėtrą vienos pramonės miestuose, būtent:
· „Paskolų palūkanų normų subsidijavimas“;
· „Gamybos (pramonės) infrastruktūros plėtra“;
· „Dotacijų teikimas naujoms pramonės šakoms kurti“;
· „Partnerystės programų įgyvendinimas“;
· „Verslo inkubatorių su mikrokreditų organizacijomis kūrimas“;
· „Verslumo paramos centrų kūrimas“;
· „Savarankiškai dirbančių, bedarbių ir mažas pajamas gaunančių gyventojų verslumo plėtros skatinimas“;
Potencialūs šių paprogramių dalyviai – mažas ir vidutinis verslas, veikiantis vienos pramonės miestuose, turintis mažą ir vidutinį potencialą, taip pat verslumo iniciatyvą turintys žmonės. Išsamų paprogramių aprašymą ir dalyvavimo jose sąlygas rasite 3 punkte.
2.3. 3 kryptis – „Darbo išteklių mobilumo didinimas vienos pramonės miestuose, skatinant savanorišką persikėlimą į gyvenvietes, turinčias didelį socialinio ir ekonominio vystymosi potencialą ir ekonomikos augimo centrus“.
2.3.1. 3 kryptis apima:
· Mokymas ir pagalba įdarbinant vienarūšių miestelių gyventojus;
· Sąlygų rengti vienapradžių miestų jaunimą regionų techninio ir profesinio mokymo įstaigose sudarymas;
· Skatinti savanorišką persikėlimą į didelį socialinio ir ekonominio vystymosi potencialą turinčias gyvenvietes ir ekonomikos augimo centrus.
2.3.2. Vienos pramonės miestų gyventojai, gaunantys vyriausybės paramą savanoriškam persikėlimui, privalo:
· pastaruosius trejus metus gyventi vienos pramonės miestelyje, turinčiame menką socialinės ir ekonominės plėtros potencialą.
2.3.3 . Valstybės parama Programos dalyviams apima:
· subsidijų perkėlimui teikimas, įskaitant perkėlimo išlaidų kompensavimą;
· profesinio mokymo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos tobulinimo kursus, taip pat pagalba įsidarbinant naujoje gyvenamojoje vietoje;
· Kazachstano Respublikos piliečių aprūpinimas oficialiu būstu įstatymų nustatyta tvarka;
· psichologinė adaptacija.
Su perkėlimu susijusios subsidijos.
2.4. 4 kryptis – „Vienos pramonės miestų socialinės ir inžinerinės infrastruktūros plėtra pagal optimalų gyventojų skaičių“
4 kryptis apima miesto išlaikymo išlaidų finansavimą, pavyzdžiui:
Gatvių apšvietimas ir apželdinimas;
Gyvenamųjų pastatų konservavimas ir atliekų išvežimas;
Neleistinų sąvartynų likvidavimas, apleistų objektų griovimas, kietųjų buitinių atliekų sąvartynų ir galvijų kapinynų sutvarkymas; šildymo sistemos, vandentiekio, kanalizacijos remontas;
Kieminių vaikų žaidimų aikštelių įrengimas, miesto vidaus kelių ir socialinių patalpų remontas; aikščių, skverų, gatvių sutvarkymas, laistymo griovių tinklo remontas.
Finansavimas vykdomas respublikiniame ir vietos biudžetuose numatytų lėšų ribose.
2.4.1. Finansavimo ypatybės, priklausomai nuo vienos pramonės miestų ekonominio potencialo lygio:
· Didelį ir vidutinį potencialą turintys vienos pramonės miesteliai, kuriems MVK priėmė sprendimą dėl tolesnės plėtros – investiciniai projektai finansuojami biudžeto teisės aktų nustatyta tvarka. Aktualiausi miesto gyvybės palaikymo klausimai sprendžiami prioriteto tvarka:
Socialinės infrastruktūros objektų rekonstrukcija ir (ar) statyba, priartinant juos prie patvirtintų standartų.
Optimalaus gyventojų skaičiaus (vanduo, šiluma, elektra, dujų tiekimas, kanalizacija ir telekomunikacijos, keliai, ekologija) rekonstrukcija ir (ar) statyba.
· Mažo ekonominio potencialo turinčiuose vienos pramonės miestuose socialinės ir inžinerinės infrastruktūros būklė bus palaikoma šalies vidutinio lygio. Jie įgyvendins remonto ir restauravimo priemones, o kai kuriuose miestuose – avarinio ir apgriuvusio būsto griovimą.
3. Verslumui remti skirtų programų, įgyvendinamų pagal Vieningos pramonės miestų plėtros 2012-2020 m. programos antrąją kryptį, trumpas aprašymas:
3.1. „Paskolų palūkanų normų subsidijavimas“
Pagal programą galite gauti 10% subsidijų nuo gautos paskolos palūkanų normos lizingo paskolos sutarčių refinansavimui. Pavyzdžiui, jei jis yra 13%, teks mokėti tik 3%, likusią dalį subsidijuoja valstybė. Tomis pačiomis sąlygomis subsidijuojamas atlygio už lizingo operacijas mokėjimas. (žr. PATEIKITE NUORODĄ Į PROGRAMOS APRAŠYMĄ PORTALE)
3.2. „Gamybos (pramonės) infrastruktūros plėtra“
Pagal programą galite gauti pagalbą kuriant įmonės gamybos (pramonės) infrastruktūrą.
Trūkstamos infrastruktūros aprūpinimo tikimasi projektams, kuriais siekiama modernizuoti ir plėsti gamybą. Programa apima infrastruktūros sukūrimą tiek individualiems projektams, tiek pramoninių objektų organizavimui, tai yra, remti kelis projektus. (žr. PATEIKITE NUORODĄ Į PROGRAMOS APRAŠYMĄ PORTALE)
3.3. „Dotacijų teikimas naujoms pramonės šakoms kurti“
Vykdydami programą galite gauti nemokamą ir neatšaukiamą dotaciją kuriant naujas gamybos patalpas.
Dotacijos lėšas galite naudoti šiems tikslams:
1) ilgalaikio turto ir medžiagų įsigijimas;
2) nematerialiojo turto įsigijimas;
3) technologijos įsigijimas;
4) teisių į franšizę įgijimas.
Negalite naudoti dotacijų lėšų nekilnojamajam turtui, žemei įsigyti ar nuomai.
Didžiausia dotacijos suma pagal Programą vienam verslininkui negali viršyti 3,0 mln. tenge; minimali suma – nuo 1,5 mln.
Būtina sąlyga – bendrai finansuojate projekto išlaidas ne mažiau kaip 20% nuo suteiktos dotacijos sumos.
3.4. „Partnerinių programų įgyvendinimas“
Dalyvavimas programoje leis užmegzti verslo ryšius su miestus formuojančiomis įmonėmis įgyvendinant valdžios partnerystės programas.
Galite gauti valstybės pagalbą tokia forma:
1) paskolų palūkanų normų subsidijavimas;
2) paskolų garantavimas;
3) infrastruktūros suteikimas;
4) parama pradedantiems verslininkams;
5) paslaugų palaikymas projektams apskaitos klausimais, mokesčių atskaitomybės, IT paslaugų, teisinių klausimų, muitinės procedūrų, kokybės vadybos sistemos diegimo;
6) kvotų suteikimas pagal projektą „Verslo ryšiai“.
Vykdydamos programą didelės įmonės teiks verslininkams ilgalaikius užsakymus, skirs žaliavų kvotas „kitų etapų“ plėtrai, taip pat rems alternatyvios veiklos plėtros projektus.
3.5. „Verslo inkubatorių su mikrokreditų organizacijomis kūrimas“
Dalyvavimas programoje leis trokštantiems verslininkams gauti verslo inkubatorių pagalbą nuomojamų patalpų forma. Verslininkai taip pat gali gauti visapusišką pagalbą, apimančią konsultacijas, verslo plano kūrimą, mikrokreditų teikimą, paslaugų teikimą, ryšių su profesionalų ir potencialių vartotojų tinklu kūrimą.
3.6. „Verslumo paramos centrų kūrimas“
Dalyvavimas programoje suteiks galimybę gauti informaciją ir konsultacinę pagalbą.
Į centrų teikiamų paslaugų spektrą bus įtraukta:
1) konsultavimas verslo atidarymo ir vykdymo klausimais;
2) informacija apie verslumo rėmimo programas;
3) darbo su finansinėmis institucijomis sąlygų išaiškinimas ir konsultavimas dėl dokumentų rinkimo paramai gauti;
4) konsultavimas teisės klausimais.
Verslumo palaikymo centrai įsikurs viešųjų paslaugų centrų patalpose, kad žmonėms būtų patogu naudotis paslaugomis, kurias teiks vietos vykdomosios institucijos.
Už konsultantų paslaugas verslo paramos centruose, kurias teiks operatorius, bus apmokama iš respublikinio biudžeto.
3.7. „Savarankiškai dirbančių, bedarbių ir mažas pajamas gaunančių asmenų verslumo plėtros skatinimas“
Dalyvaudami programoje turėsite galimybę gauti valstybės paramą:
Informacinė ir konsultacinė pagalba;
Nemokami verslumo pagrindų mokymai, suteikiant finansinę pagalbą mokymams;
Mikrokreditas;
Trūkstamos inžinerinės ir susisiekimo infrastruktūros plėtra.
Mikropaskolų teikimas asmenims yra aktyvi užimtumo skatinimo priemonė, skirta verslumo plėtrai.
4. Vienos pramonės miestų, kurių teritorijoje vykdoma ši programa, sąrašas:
5. Bankai partneriai, programos dalyviai: lentelė su dalyvių sąrašu ir statistika:
