Защита персональных данных в банковских он-лайн системах. Совершенствование системы защиты персональных данных оао "альфа банк" Персональные данные в банковской сфере

контроль за исполнением необходимых правил. Список использованной литературы:

1. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

2. www.Grandars.ru [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/finansy/vozniknovenie-bankov.html (Дата обращения: 5.05.2016)

3. In-bank.ru [Электронный ресурс] Режим доступа: http://journal.ib-bank.ru/post/411 (Дата обращения: 5.05.2016)

Хлестова Дарья Робертовна

E-mail: [email protected]

ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В БАНКОВСКОЙ СФЕРЕ

Аннотация

В данной статье рассмотрены особенности защиты персональных данных клиента в банковской сфере. Перечислен ряд нормативно- правовых актов, на основе которого должна строиться система обработки и защиты персональных данных в банке. Выделен список мер для организации обеспечения безопасности данных в банковских учреждениях.

Ключевые слова

Персональные данные, обеспечение безопасности в банках, информационная безопасность,

защита персональных данных

Защита персональных данных в век информационных технологий стала особенно актуальной. Случаев, когда злоумышленники получают доступ к любой конфиденциальной информации, атакуя информационные системы организаций, становится всё больше. Несомненно, атаки не обходят стороной и банковскую сферу. Поскольку в банковских системах содержится большое число персональных данных клиентов, их безопасность должна находиться под пристальным вниманием государства и самих владельцев кредитно-финансовых учреждений.

Для начала стоит разобраться какие же персональные данные человека могут стать доступны банку, если он станет его клиентом. Итак, это обязательно: фамилия, имя и отчество; дата и место рождения; гражданство; место регистрации и фактического проживания; все данные паспорта (серия, номер, когда и кем выдан документ); номер мобильного и домашнего телефона; место работы, занимаемая должность. В большинстве случаев учреждения запрашивают у лица, и дополнительную информацию, но и без неё список данных, которые человек доверяет банку получается внушительным. Конечно, клиент надеется, что его персональные данные при обработке и хранении будут надежно защищены.

Для того чтобы кредитно-финансовые учреждения могли качественно организовать систему обработки и защиты персональных данных, необходимо обозначить перечень нормативно- правовых актов, на которые стоит опираться банку при работе с персональными данными клиентов: Конституция Российской Федерации- самый главный документ страны; Трудовой кодекс РФ; Гражданский кодекс и Уголовный кодекс РФ; федеральный закон № 152 «О персональных данных»; федеральный закон № 149 «Об

информации, информационных технологиях и о защите информации»; федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности». Так же в банках при создании системы обработки и хранения персональных данных создаётся ряд локальных документов, обеспечивающий дополнительный контроль за работой с данными.

Банковская организация при получении от клиента его персональных данных принимает на себя обязанность проводить все организационно- технические мероприятия по защите, доверенной ему информации от несанкционированного доступа (случайного или преднамеренного), блокирования, модификации, уничтожения и иных противоправных действий. Стоит выделить ряд мер, для качественной организации обработки и защиты персональных данных в банках: назначение ответственных за обработку и обеспечение безопасности данных в информационной системе банка; осуществление мер контроля и ознакомление сотрудников с соответствующей нормативно- правовой базой и внутренними документами, на которых базируется система безопасности данных банка; определение угроз при обработке персональных данных в банке и мер их противодействию; оценка эффективности применяемых организационно-технических мер по обеспечению защиты данных, до введения системы защиты в эксплуатацию; учёт всех машинных носителей персональных данных; установление правил доступа к системе обработки и защиты для сотрудников; в случае выявления несанкционированного доступа к защищаемым данным принятие мер по ликвидации угрозы и восстановление утерянных данных. И обязательное мероприятие для банков с действующей системой хранения и защиты персональных данных клиента- постоянный контроль и совершенствование системы безопасности.

Таким образом, стоит отметить, что обработка, хранение и защита персональных данных в банках должна осуществляться на основании условий, определенных нормативно- правовой базой Российской Федерации. Каждая кредитно-финансовая организация должна: соблюдать принцип законности при организации защиты персональных данных своих клиентов; проводить полный комплекс мер по организационно- технической защите данных; при создании локальных документов, связанных с обеспечением информационной безопасности опираться на лучшие российские и международные практики в данной сфере; выполнять все требования контролирующих органов (ФСТЭК, Роскомнадзор, ФСБ) по обеспечению защиты персональных данных клиента.

Список использованной литературы:

1. Хлестова Д.Р., Попов К.Г. «К вопросу о правовых аспектах защиты персональных данных»

2. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

3. Банк России [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.cbr.ru/ (Дата обращения: 06.05.2016)

©Хлестова Д.Р., Попов К.Г., 2016

Хлестова Дарья Робертовна

Студентка 2 курса ИУБП БашГУ, г. Уфа, РФ E-mail: [email protected] Попов Кирилл Геннадьевич к.э.н., доцент кафедры информационной безопасности БашГУ, г. Уфа, РФ

E-mail: [email protected]

ДЕЛОВАЯ РАЗВЕДКА КАК НАИБОЛЕЕ ЛЕГАЛЬНЫЙ СПОСОБ ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

Аннотация

В статье рассмотрены методы деловой разведки. Также обосновано, почему деловая разведка является легальным родом деятельности в бизнесе. Выделенные основные принципы, которых стоит придерживаться,

Подобные документы

Законодательные основы защиты персональных данных. Классификация угроз информационной безопасности. База персональных данных. Устройство и угрозы ЛВС предприятия. Основные программные и аппаратные средства защиты ПЭВМ. Базовая политика безопасности.

дипломная работа, добавлен 10.06.2011

Предпосылки создания системы безопасности персональных данных. Угрозы информационной безопасности. Источники несанкционированного доступа в ИСПДн. Устройство информационных систем персональных данных. Средства защиты информации. Политика безопасности.

курсовая работа, добавлен 07.10.2016

Анализ структуры распределенной информационной системы и обрабатываемых в ней персональных данных. Выбор основных мер и средств для обеспечения безопасности персональных данных от актуальных угроз. Определение затрат на создание и поддержку проекта.

дипломная работа, добавлен 01.07.2011

Система контроля и управления доступом на предприятии. Анализ обрабатываемой информации и классификация ИСПДн. Разработка модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных СКУД ОАО "ММЗ".

дипломная работа, добавлен 11.04.2012

Описание основных технических решений по оснащению информационной системы персональных данных, расположенной в помещении компьютерного класса. Подсистема антивирусной защиты. Мероприятия по подготовке к вводу в действие средств защиты информации.

курсовая работа, добавлен 30.09.2013

Секретность и безопасность документированной информации. Виды персональных данных, используемые в деятельности организации. Развитие законодательства в области обеспечения их защиты. Методы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

презентация, добавлен 15.11.2016

Анализ рисков информационной безопасности. Оценка существующих и планируемых средств защиты. Комплекс организационных мер обеспечения информационной безопасности и защиты информации предприятия. Контрольный пример реализации проекта и его описание.

дипломная работа, добавлен 19.12.2012

Нормативно-правовые документы в сфере информационной безопасности в России. Анализ угроз информационных систем. Характеристика организации системы защиты персональных данных клиники. Внедрение системы аутентификации с использованием электронных ключей.

дипломная работа, добавлен 31.10.2016

Общие сведения о деятельности предприятия. Объекты информационной безопасности на предприятии. Меры и средства защиты информации. Копирование данных на сменный носитель. Установка внутреннего Backup-сервера. Эффективность совершенствования системы ИБ.

контрольная работа, добавлен 29.08.2013

Основные угрозы по отношению к информации. Понятия, методы и способы обеспечения защиты данных. Требования к системе защиты. Механизм авторизации в информационной базе для определения типа пользователя. Работа администратора с системой безопасности.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. В современном мире информация становится стратегическим ресурсом, одним из основных богатств экономически развитого государства. Быстрое совершенствование информатизации в России, проникновение ее во все сферы жизненно важных интересов личности, общества и государства вызвали помимо несомненных преимуществ и появление ряда существенных проблем. Одной из них стала необходимость защиты информации. Учитывая, что в настоящее время экономический потенциал все в большей степени определяется уровнем развития информационной структуры, пропорционально растет потенциальная уязвимость экономики от информационных воздействий.

Распространение компьютерных систем, объединение их в коммуникационные сети усиливает возможности электронного проникновения в них. Проблема компьютерной преступности во всех странах мира, независимо от их географического положения, вызывает необходимость привлечения все большего внимания и сил общественности для организации борьбы с данным видом преступлений. Особенно широкий размах получили преступления в автоматизированных банковских системах и в электронной коммерции. По зарубежным данным, потери в банках в результате компьютерных преступлений ежегодно составляют многие миллиарды долларов. Хотя уровень внедрения новейших информационных технологий в практику в России не столь значителен, компьютерные преступления с каждым днем дают о себе знать все более и более, а защита государства и общества от них превратилась в суперзадачу для компетентных органов.

Актуальность вопроса защиты персональных данных ни у кого не вызывает сомнений. В первую очередь это обусловлено сроком, определенным для приведения информационных систем персональных данных (ИСПД) в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Срок этот неумолимо приближается, и одновременно очевидная сложность выполнения требований руководящих документов регуляторов провоцирует массу споров и неоднозначных трактовок. В то же время закрытость некоторых руководящих документов, их неопределенный правовой статус, как и целый ряд других вопросов, не способствуют решению проблемы. Все это создает ситуацию, когда нормативная база не окончательно определена, а выполнять требования законодательства необходимо уже сейчас.

мая 2009 г. прошло первое заседание рабочей группы по проблематике персональных данных в АРБ. На мероприятии в ходе открытого обсуждения были вполне четко обозначены проблемные области, волнующие банковское сообщество. В основном они касались именно технической защиты персональных данных и будущего взаимодействия между кредитно-финансовыми учреждениями и ФСТЭК. Представители Банка России озвучили в своем выступлении наработки в части организации исполнения закона «О персональных данных». Принципиально новыми и важными можно назвать попытки Банка России найти компромисс с регуляторами по части формулирования технических требований для банковского сообщества. Особо хочется отметить активность ЦБ РФ в работе с ФСТЭК России. Учитывая всю огромную массу сложностей при выполнении требований руководящих документов ФСТЭК, Банк России принял решение по подготовке собственных документов (проектов документов), которые на сегодняшний день согласуются с ФСТЭК. Можно предположить, что высока вероятность появления нового отраслевого стандарта для кредитно-финансовых учреждений по персональным данным.

Целью курсовой работы является исследование способов защиты персональных данных в банковских он-лайн системах.

Для достижения цели решались следующие задачи:

изучение подходов, основных принципов обеспечения безопасности;

определение методов и средств обеспечения безопасности;

выявление особенностей обеспечения безопасности персональных данных в банковских онлайн-системах;

разработка мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных в банковских онлайн-системах.

Объектом исследования работы является информационные банковские системы.

Предметом исследования является безопасность информации персонального характера в он-лайн банковских системах.

Теоретико-методологической основой исследования послужили теоретические положения, работы ученых, исследования специалистов по вопросам обеспечения информации.

Методологической основой курсовой работы послужил системный подход к исследованию проблемы безопасности.

Использованы логический, сравнительно-правовой, системный анализ. Кроме того, использованный метод структурного анализа позволяет с необходимой тщательностью изучить отдельные компоненты изучаемого явления и провести анализ соотношения этих элементов друг с другом, а также с общим целым.

1. Теоретические аспектызащитыперсональных данных в банковских он-лайн системах

1.1 Подходы, принципы обеспечениябезопасности

Под обеспечением безопасности информационных систем понимают меры, предохраняющие информационную систему от случайного или преднамеренного вмешательства в режимы ее функционирования.

Существует два принципиальных подхода к обеспечению компьютерной безопасности.

Первый из них - фрагментарный, в его рамках происходит ориентация на противодействие строго определенным угрозам при определенных условиях (например, специализированные антивирусные средства, автономные средства шифрования и т.д.). У подхода есть как достоинства - предполагающие высокий уровень избирательности в части строго определенной проблемы, так и недостатки - предполагающие фрагментарность защиты - т.е. строго определенных элементов.

Процесс управления защитой информации включает в себя компоненты, представленные на рис. 1.

Второй подход - системный, его особенностью является то, что в его рамках к защите информации относятся более масштабно - создается защищенная среда обработки, хранения и передачи информации, объединяющей разнородные методы и средства противодействия угрозам: программно-технические, правовые, организационно-экономические. Посредством указанной защищенной среды можно гарантировать определенный уровень безопасности автоматизированной информационной системы.

Системный подход к защите информации базируется на следующих методологических принципах:

конечной цели - абсолютного приоритета конечной (глобальной) цели;

единства - совместного рассмотрения системы как целого" и как совокупности частей (элементов);

связности - рассмотрения любой части системы совместно с ее связями с окружением;

модульного построения - выделения модулей в системе и рассмотрения ее как совокупности модулей;

иерархии - введения иерархии частей (элементов) и их ранжирования;

функциональности - совместного рассмотрения структуры и функции с приоритетом функции над структурой;

развития - учета изменяемости системы, ее способности к развитию, расширению, замене частей, накапливанию информации;

децентрализации - сочетания в принимаемых решениях и управлении централизации и децентрализации;

неопределенности - учета неопределенностей и случайностей в системе.

Современные исследователи выделяют следующие методологические,

организационные и реализационные принципы информационной (в том числе компьютерной) безопасности.

Принцип законности. Состоит в следовании действующему законодательству в области обеспечения информационной безопасности.

Принцип неопределенности.Возникает вследствие неясности поведения субъекта, т.е. кто, когда, где и каким образом может нарушить безопасность объекта защиты.

Принцип невозможности создания идеальной системы защиты. Следует из принципа неопределенности и ограниченности ресурсов указанных средств.

Принципы минимального риска и минимального ущерба.Вытекают из невозможности создания идеальной системы защиты. В соответствии с ним необходимо учитывать конкретные условия существования объекта защиты для любого момента времени.

Принцип безопасного времени.Предполагает учет абсолютного времени, т.е. в течение которого необходимо сохранение объектов защиты; и относительного времени, т.е. промежутка времени от момента выявления злоумышленных действий до достижения цели злоумышленником.

Принцип «защиты всех ото всех». Предполагает организацию защитных мероприятий против всех форм угроз объектам защиты, что является следствием принципа неопределенности.

Принципы персональной ответственности. Предполагает персональную ответственность каждого сотрудника предприятия, учреждения и организации за соблюдение режима безопасности в рамках своих полномочий, функциональных обязанностей и действующих инструкций.

Принцип ограничения полномочий.Предполагает ограничение полномочий субъекта на ознакомление с информацией, к которой не требуется доступа для нормального выполнения им своих функциональных обязанностей, а также введение запрета доступа к объектам и зонам, пребывание в которых не требуется по роду деятельности.

Принцип взаимодействия и сотрудничества. Во внутреннем проявлении предполагает культивирование доверительных отношений между сотрудниками, отвечающими за безопасность (в том числе информационную), и персоналом. Во внешнем проявлении - налаживание сотрудничества со всеми заинтересованными организациями и лицами (например, правоохранительными органами).

Принцип комплексности и индивидуальности.Подразумевает невозможность обеспечения безопасности объекта защиты каким-либо одним мероприятием, а лишь совокупностью комплексных, взаимосвязанных и дублирующих друг друга мероприятий, реализуемых с индивидуальной привязкой к конкретным условиям.

Принцип последовательных рубежей безопасности.Предполагает как можно более раннее оповещение о состоявшемся посягательстве на безопасность того или иного объекта защиты или ином неблагоприятном происшествии с целью увеличения вероятности того, что заблаговременный сигнал тревоги средств защиты обеспечит сотрудникам, ответственным за безопасность, возможность вовремя определить причину тревоги и организовать эффективные мероприятия по противодействию.

Принципы равнопрочности и равномощности рубежей защиты. Равнопрочность подразумевает отсутствие незащищенных участков в рубежах защиты. Равномощность предполагает относительно одинаковую величину защищенности рубежей защиты в соответствии со степенью угроз объекту защиты.

Методами обеспечения защиты информации на предприятии являются следующие:

Препятствие - метод физического преграждения пути злоумышленнику к защищаемой информации (к аппаратуре, носителям информации и т.п.).

Управление доступом - метод защиты информации регулированием использования всех ресурсов автоматизированной информационной системы предприятия. Управление доступом включает следующие функции защиты:

идентификацию пользователей, персонала и ресурсов информационной системы (присвоение каждому объекту персонального идентификатора);

аутентификацию (установления подлинности) объекта или субъекта по предъявленному им идентификатору;

проверку полномочий (проверка соответствия дня недели, времени суток, запрашиваемых ресурсов и процедур установленному регламенту);

регистрацию обращений к защищаемым ресурсам;

реагирование (сигнализация, отключение, задержка работ, отказ в запросе при попытках несанкционированных действий).

Маскировка - метод защиты информации в автоматизированной информационной системе предприятия путем ее криптографического закрытия.

Регламентация - метод защиты информации, создающий такие условия автоматизированной обработки, хранения и передачи информации, при которых возможность несанкционированного доступа к ней сводилась бы к минимуму.

Принуждение - метод защиты информации, при котором пользователи и персонал системы вынуждены соблюдать правила обработки, передачи и использования защищаемой информации под угрозой материальной, административной и уголовной ответственности.

Побуждение - метод защиты информации, который побуждает пользователей и персонал системы не нарушать установленные правила за счет соблюдения сложившихся моральных и этических норм.

Указанные выше методы обеспечения информационной безопасности реализуются с помощью следующих основных средств: физических, аппаратных, программных, аппаратно-программных, криптографических, организационных, законодательных и морально-этических.

Физические средства защиты предназначены для внешней охраны территории объектов, защиты компонентов автоматизированной информационной системы предприятия и реализуются в виде автономных устройств и систем.

Аппаратные средства защиты - это электронные, электромеханические и другие устройства, непосредственно встроенные в блоки автоматизированной информационной системы или оформленные в виде самостоятельных устройств и сопрягающиеся с этими блоками. Они предназначены для внутренней защиты структурных элементов средств и систем вычислительной техники: терминалов, процессоров, периферийного оборудования, линий связи и т.д.

Программные средства защиты предназначены для выполнения логических и интеллектуальных функций защиты и включаются либо в состав программного обеспечения автоматизированной информационной системы, либо в состав средств, комплексов и систем аппаратуры контроля.

Программные средства защиты информации являются наиболее распространенным видом защиты, обладая следующими положительными свойствами: универсальностью, гибкостью, простотой реализации, возможностью изменения и развития. Данное обстоятельство делает их одновременно и самыми уязвимыми элементами защиты информационной системы предприятия.

Аппаратно-программные средства защиты - средства, в которых программные (микропрограммные) и аппаратные части полностью взаимосвязаны и неразделимы.

Криптографические средства - средства защиты с помощью преобразования информации (шифрование).

Организационные средства - организационно-технические и организационно- правовые мероприятия по регламентации поведения персонала.

Законодательные средства - правовые акты страны, которые регламентируют правила использования, обработки и передачи информации ограниченного доступа и которые устанавливают меры ответственности за нарушение этих правил.

Морально-этические средства - нормы, традиции в обществе, например: Кодекс профессионального поведения членов Ассоциации пользователей ЭВМ в США.

1.2 Методы и средства обеспечения безопасности

Для реализации мер безопасности используются различные механизмы шифрования.Для чего используются эти методы? Изначально, при отправлении данных (текста, речи или рисунка) они незащищены, или, как называют специалисты - открыты. Открытые данные легко могут перехватить другие пользователи (умышленно или не умшленно). Если есть цель не допустить попадания определенной информации сторонним лицам, такие данные шифруют. Пользователь, которому предназначается указанная информация потом дишифрует его, используя обратное преобразование криптограммы, получая данные в нужном ему виде.

Шифрованиебывает симметричное(используется один секретный ключ для шифрования) и асимметричное (используется один общедоступный ключ для шифрования, а для дешифрования - другой, не взаимосвязанные - т.е. при знании одного из них, нельзя определить другой).

Механизмами безопасности являются и такие как:

) Механизмы цифровой электронной подписи основаны на алгоритмах ассиметричного шифрования и включают две процедуры: формирование подписи отправителем и ее опознавание получателем. Формирование подписи отправителем обеспечивает шифрование блока данных или его дополнение криптографической, контрольной суммой, и в обоих случаях используется секретный ключ отправителя. Для опознания используется общедоступный ключ.

) Механизмы контроля доступа осуществляют проверку полномочий программ и пользователей на доступ к ресурсам сети. При доступе к ресурсу через соединение контроль выполняется как в точке инициации, так и в промежуточных точках, а также в конечной точке.

) Механизмы обеспечения целостности данных применяются к отдельному блоку и к потоку данных. Отправитель дополняет передаваемый блок криптографической суммой, а получатель сравнивает ее с криптографическим значением, соответствующим принятому блоку. Несовпадение свидетельствует об искажении информации в блоке.

) Механизмы постановки трафика. Основываются на генерации объектами АИС блоков, их шифровании и организации передачи по каналам сети. Тем самым нейтрализуется возможность получения информации посредством наблюдения за внешними характеристиками потоков, циркулирующих по каналам связи.

) Механизмы управления маршрутизацией обеспечивают выбор маршрутов движения информации по коммуникационной сети таким образом, чтобы исключить передачу секретных сведений по небезопасным физически ненадежным каналам.

) Механизмы арбитража обеспечивают подтверждение характеристик данных, передаваемых между объектами, третьей стороной. Для этого информация, отправляемая или получаемая объектами, проходит через арбитра, что позволяет ему впоследствии подтверждать упомянутые характеристики.

Основными недостатками системы безопасности экономических объектов являются:

-узкое, несистемное понимание проблемы безопасности объекта;

-пренебрежение профилактикой угроз, работа по принципу «Появилась угроза - начинаем ее устранять»;

-некомпетентность в экономике безопасности, неумение сопоставлять затраты и результаты;

-«технократизм» руководства и специалистов службы безопасности, интерпретация всех задач на языке знакомой им области.

В качестве вывода по первой главе работы определим следующее. Обеспечением безопасности информационных систем называют определенные меры, посредством которых предохраняют информационную систему от случайного или преднамеренного вмешательства в режимы ее функционирования. Для обеспечения безопасности предусмотрено два основных подхода: 1) фрагментарный, в рамках которого осуществляется противодействие определенным угрозам при определенных условиях; и 2) системный, в рамках которого создается защищенная среда обработки, хранения и передачи информации, объединяющей разного рода методы и средства противодействия угрозам.Для защиты информации применяются различные средства и механизмы. К средствам отнесем: шифрование, цифровую электронную запись, контроль доступа, постановку трафика и др.

банковский онлайн система безопасность

2. Особенности обеспечения безопасности персональных данных в банковских он-лайн системах

2.1. Общие условия обеспечения безопасности персональных данных в банковских он-лайн системах

Защитаперсональной информации - это состояние защищенности информации и поддерживающей ее инфраструктуры (компьютеров, линий связи, систем электропитания и т.п.) от случайных или преднамеренных воздействий, чреватых нанесением ущерба владельцам или пользователям этой информации.

Также под информационной безопасностью учетных данных понимают: обеспеченную надежность работы компьютера;сохранность ценных учетных данных;защиту персональной информации от внесения в нее изменений неуполномоченными лицами;сохранение документированных учетных сведений в электронной связи.

Объектами информационной безопасности в учете являются информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к коммерческойтайне, и конфиденциальную информацию; а также средства и системы информатизации.

Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения -это субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом.

Пользователь информации -это субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Информационные ресурсы -это отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах.

Угроза информационной безопасности заключается в потенциально возможном действии, которое посредством воздействия на компоненты персональной системы может привести к нанесению ущерба владельцам информационных ресурсов или пользователям системы.

Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:

порядок документирования информации;

право собственности на отдельные документы и отдельные массивы

документов, документы и массивы документов в информационных системах; категорию информации по уровню доступа к ней; порядок правовой защиты информации.

Основный принцип, нарушаемый при реализации информационной угрозы в бухгалтерском учете, - это принцип документирования информации. Учетный документ, полученный из автоматизированной информационной системы учета, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, установленном законодательством РФ.

Все множество потенциальных угроз в учете по природе их возникновения можно разделить на два класса: естественные (объективные) и искусственные.

Естественные угрозы вызываются объективными причинами, как правило, не зависящими от бухгалтера, ведущими к полному или частичному уничтожению бухгалтерии вместе с ее компонентами. К таким стихийным явлениям относятся: землетрясения, удары молнией, пожары и т.п.

Искусственные угрозы связаны с деятельностью людей. Их можно разделить на непреднамеренные (неумышленные), вызванные способностью сотрудников делать какие-либо ошибки в силу невнимательности, либо усталости, болезненного состояния и т.п. Например, бухгалтер при вводе сведений в компьютер может нажать не ту клавишу, сделать неумышленные ошибки в программе, занести вирус, случайно разгласить пароли.

Преднамеренные (умышленные) угрозы связаны с корыстными устремлениями людей - злоумышленников, намеренно создающих недостоверные документы.

Угрозы безопасности с точки зрения их направленности можно подразделить на следующие группы:

угрозы проникновения и считывания данных из баз учетных данных и компьютерных программ их обработки;

угрозы сохранности учетных данных, приводящие либо к их уничтожению, либо к изменению, в том числе фальсификация платежных документов (платежных требований, поручений и т.п.);

угрозы доступности данных, возникающие, когда пользователь не может получить доступа к учетным данным;

угроза отказа от выполнения операций, когда один пользователь передает сообщение другому, а затем не подтверждает переданные данные.

Информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

Информационная система - организационно-упорядоченная совокупность документов (массивов документов и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы).

Документирование информации осуществляется в порядке, установленном органами государствнной власти, ответственными за организацию делопроизводства стандартизацию документов и их массивов, безопасность Российской Федерации.

В зависимости от источника угроз их можно подразделить на внутренние и внешние.

Источником внутренних угроз является деятельность персонала организации. Внешние угрозы приходят извне от сотрудников других организаций, от хакеров и прочих лиц.

Внешние угрозы можно подразделить на:

локальные, которые предполагают проникновение нарушителя на территорию организации и получение им доступа к отдельному компьютеру или локальной сети;

удаленные угрозы характерны для систем, подключенных к глобальным сетям (Internet, система международных банковских расчетов SWIFT и др.).

Такие опасности возникают чаще всего в системе электронных платежей при расчетах поставщиков с покупателями, использовании в расчетах сетей Internet. Источники таких информационных атак могут находиться за тысячи километров. Причем воздействию подвергаются не только ЭВМ, но и бухгалтерская информация.

Умышленными и неумышленными ошибками в учете, приводящими к увеличению учетного риска, являются следующи: ошибки в записи учетных данных; неверные коды;несанкционированные учетные операции; нарушение контрольных лимитов; пропущенные учетные записи; ошибки при обработке или выводе данных; ошибки при формировании или корректировке справочников; неполные учетные записи; неверное отнесение записей по периодам; фальсификация данных; нарушение требований нормативных актов; нарушение принципов персональной политики; несоответствие качества услуг потребностям пользователей.

Особую опасность представляют сведения, составляющие коммерческую тайну и относящиеся к персональной и отчетной информации (данные о партнерах, клиентах, банках, аналитическая информация о деятельности на рынке). Чтобы эта и аналогичная информация была защищена, необходимо оформить договора с сотрудниками бухгалтерии, финансовых служб и других экономических подразделений с указанием перечня сведений, не подлежащих огласке.

Защита информации в автоматизированных учетных системах строится исходя из следующих основных принципов.

Обеспечение физического разделения областей, предназначенных для обработки секретной и несекретной информации.

Обеспечение криптографической защиты информации. Обеспечение аутентификации абонентов и абонентских установок. Обеспечение разграничения доступа субъектов и их процессов к информации. Обеспечение установления подлинности и целостности документальных сообщений при их передаче по каналам связи.

Обеспечение защиты оборудования и технических средств системы, помещений, где они размещаются, от утечки конфиденциальной информации по техническим каналам.

Обеспечение защиты шифротехники, оборудования, технических и программных средств от утечки информации за счет аппаратных и программных закладок.

Обеспечение контроля целостности программной и информационной части автоматизированной системы.

Использование в качестве механизмов защиты только отечественных

Государственные информационные ресурсы Российской Федерации являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне и конфиденциальную. Перечень сведений конфиденциального характера, в частности сведений, связанных с коммерческой деятельностью, установлен Указом президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 (приложение №)разработок.

Обеспечение организационно-режимных мер защиты. Целесообразно использование и дополнительных мер по обеспечению безопасности связи в системе.

Организация защиты сведений об интенсивности, продолжительности и трафиках обмена информации.

Использование для передачи и обработки информации каналов и способов, затрудняющих перехват.

Защита информации от несанкционированного доступа направлена на формирование у защищаемой информации трех основных свойств:

конфиденциальность (засекреченная информация должна быть доступна только тому, кому она предназначена);

целостность (информация, на основе которой принимаются важные решения, должна быть достоверной, точной и полностью защищенной от возможных непреднамеренных и злоумышленных искажений);

готовность (информация и соответствующие информационные службы должны быть доступны, готовы к обслуживанию заинтересованных лиц всегда, когда в них возникает необходимость).

Методами обеспечения защиты персональной информации являются: препятствия; управление доступом, маскировка, регламентация, принуждение, побуждение.

Препятствием нужно считать метод физического преграждения пути злоумышленника к защищаемой персональной информации. Этот метод реализуется пропускной системой предприятия, включая наличие охраны на входе в него, преграждение пути посторонних лиц в бухгалтерию, кассу и пр.

Управлением доступом является метод защиты персональной и отчетной информации, реализуемой за счет:

аутентификации - установления подлинности объекта или субъекта по предъявленному им идентификатору (осуществляется путем сопоставления введенного идентификатора с хранящимся в памяти компьютера);

проверки полномочий - проверки соответствия запрашиваемых ресурсов и выполняемых операций по выделенным ресурсам и разрешенным процедурам; регистрации обращений к защищаемым ресурсам;

информирования и реагирования при попытках несанкционированных действий. (Криптография - способ защиты с помощью преобразования информации (шифрования)).

В комплексе БЭСТ-4 разграничение доступа к информации производится на уровне отдельных подсистем и обеспечивается путем задания раздельных паролей доступа. При начальной настройке или в любой момент работы с программой администратор системы может задать или сменить один или несколько паролей. Пароль запрашивается при каждом входе в подсистему.

Помимо этого в некоторых модулях предусмотрена своя система разграничения доступа к информации. Она обеспечивает возможность защиты специальными паролями каждого пункта меню. Паролями можно также защитить доступ к отдельным подмножествам первичных документов: так, в АРМ «Учет запасов на складе» и «Учет товаров и продукции» присутствует возможность задавать пароли доступа к каждому складу в отдельности, в АРМ «Учет кассовых операций» - пароли доступа к каждой кассе, в АРМ «Учет расчетов с банком» - пароли доступа к каждому банковскому счету.

Особо следует отметить то обстоятельство, что для эффективного разграничения доступа к информации необходимо в первую очередь защитить паролями сами режимы определения паролей по доступу к тем или иным блокам.

В 1С.Предприятие, версия 7.7 существует своя защита информации - права доступа.С целью интеграции и разделения доступа пользователей к информации при работе с системой 1С.Предприятие в сети персональных компьютеров, конфигуратор системы позволяет установить для каждого пользователя права на работу с информацией, обрабатываемой системой. Права могут быть заданы в достаточно широких пределах - от возможности только просмотра некоторых видов документов до полного набора прав по вводу, просмотру, корректировке и удалению любых видов данных.

Назначение пользователю прав доступа производится в 2 этапа. На первом этапе создаются типовые наборы прав по работе с информацией, отличающиеся, как правило, широтой предоставляемых возможностей доступа. На втором этапе пользователю ставится в соответствие один из таких типовых наборов прав.

Вся работа по созданию типовых наборов прав производится на закладке «Права» окна «Конфигурация». Это окно вызывается на экран выбором пункта «открыть конфигурацию» из меню «Конфигурация» главного меню программы

2.2 Комплекс мероприятий обеспечения безопасности персональных данных в банковских он-лайн системах

Обоснование комплекса мероприятий по обеспечению безопасности ПДн в ИСПДн производится с учетом результатов оценки опасности угроз и определения класса ИСПДн на основе «Основных мероприятий по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных».

При этом должны быть определены мероприятия по:

выявлению и закрытию технических каналов утечки ПДн в ИСПДн;

защите ПДн от несанкционированного доступа и неправомерных действий;

установке, настройке и применению средств защиты.

Мероприятия по выявлению и закрытию технических каналов утечки ПДн в ИСПДн формулируются на основе анализа и оценки угроз безопасности ПДн.

Мероприятия по защите ПДн при их обработке в ИСПДн от несанкционированного доступа и неправомерных действий включают:

управление доступом;

регистрацию и учет;

обеспечение целостности;

контроль отсутствия недекларированных возможностей;

антивирусную защиту;

обеспечение безопасного межсетевого взаимодействия ИСПДн;

анализ защищенности;

обнаружение вторжений.

Подсистему управления доступом, регистрации и учета рекомендуется реализовывать на базе программных средств блокирования несанкционированных действий, сигнализации и регистрации. Это специальные, не входящие в ядро какой-либо операционной системы программные и программно-аппаратные средства защиты самих операционных систем, электронных баз ПДн и прикладных программ. Они выполняют функции защиты самостоятельно или в комплексе с другими средствами защиты и направлены на исключение или затруднение выполнения опасных для ИСПДн действий пользователя или нарушителя. К ним относятся специальные утилиты и программные комплексы защиты, в которых реализуются функции диагностики, регистрации, уничтожения, сигнализации и имитации.

Средства диагностики осуществляют тестирование файловой системы и баз ПДн, постоянный сбор информации о функционировании элементов подсистемы обеспечения безопасности информации.

Средства уничтожения предназначены для уничтожения остаточных данных и могут предусматривать аварийное уничтожение данных в случае угрозы НСД, которая не может быть блокирована системой.

Средства сигнализации предназначены для предупреждения операторов при их обращении к защищаемымПДн и для предупреждения администратора при обнаружении факта НСД к ПДн и других фактов нарушения штатного режима функционирования ИСПДн.

Средства имитации моделируют работу с нарушителями при обнаружении попытки НСД к защищаемым ПДн или программным средствам. Имитация позволяет увеличить время на определение места и характера НСД, что особенно важно в территориально распределенных сетях, и дезинформировать нарушителя о месте нахождения защищаемых ПДн.

Подсистема обеспечения целостности реализуется преимущественно операционными системами и системами управления базами данных. Средства повышения достоверности и обеспечения целостности передаваемых данных и надежности транзакций, встраиваемые в операционные системы и системы управления базами данных, основаны на расчете контрольных сумм, уведомлении о сбое в передаче пакета сообщения, повторе передачи не принятого пакета.

Подсистема контроля отсутствия недекларированных возможностей реализуется в большинстве случае на базе систем управления базами данных, средств защиты информации, антивирусных средств защиты информации.

Для обеспечения безопасности ПДн и программно-аппаратной среды ИСПДн, осуществляющей обработку этой информации, рекомендуется применять специальные средства антивирусной защиты, выполняющие:

обнаружение и (или) блокирование деструктивных вирусных воздействий на общесистемное и прикладное программное обеспечение, реализующее обработку ПДн, а также на ПДн;

обнаружение и удаление неизвестных вирусов;

обеспечение самоконтроля (предотвращение инфицирования) данного антивирусного средства при его запуске.

При выборе средств антивирусной защиты целесообразно учитывать следующие факторы:

совместимость указанных средств со штатным программным обеспечением ИСПДн;

степень снижения производительности функционирования ИСПДн по основному назначению;

наличие средств централизованного управления функционированием средств антивирусной защиты с рабочего места администратора безопасности информации в ИСПДн;

возможность оперативного оповещения администратора безопасности информации в ИСПДн обо всех событиях и фактах проявления программно-математических воздействий (ПМВ);

наличие подробной документации по эксплуатации средства антивирусной защиты;

возможность осуществления периодического тестирования или самотестирования средства антивирусной защиты;

возможность наращивания состава средств защиты от ПМВ новыми дополнительными средствами без существенных ограничений работоспособности ИСПДн и «конфликта» с другими типами средств защиты.

Описание порядка установки, настройки, конфигурирования и администрирования средств антивирусной защиты, а также порядка действий в случае выявления факта вирусной атаки или иных нарушений требований по защите от программно-математических воздействий должны быть включены в руководство администратора безопасности информации в ИСПДн.

Для осуществления разграничения доступа к ресурсам ИСПДн при межсетевом взаимодействии применяется межсетевое экранирование, которое реализуется программными и программно-аппаратными межсетевыми экранами (МЭ). Межсетевой экран устанавливается между защищаемой сетью, называемой внутренней, и внешней сетью. Межсетевой экран входит в состав защищаемой сети. Для него путем настроек отдельно задаются правила, ограничивающие доступ из внутренней сети во внешнююи наоборот.

Для обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия в ИСПДн 3 и 4 классов рекомендуется использовать МЭ не ниже пятого уровня защищенности.

Для обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия в ИСПДн 2 класса рекомендуется использовать МЭ не ниже четвертого уровня защищенности.

Для обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия в ИСПДн 1 класса рекомендуется использовать МЭ не ниже третьего уровня защищенности.

Подсистема анализа защищенности реализуется на основе использования средств тестирования (анализа защищенности) и контроля (аудита) безопасности информации.

Средства анализа защищенности применяются с целью контроля настроек защиты операционных систем на рабочих станциях и серверах и позволяют оценить возможность проведения нарушителями атак на сетевое оборудование, контролируют безопасность программного обеспечения. Для этого они исследуют топологию сети, ищут незащищенные или несанкционированные сетевые подключения, проверяют настройки межсетевых экранов. Подобный анализ производится на основании детальных описаний уязвимостей настроек средств защиты (например, коммутаторов, маршрутизаторов, межсетевых экранов) или уязвимостей операционных систем или прикладного программного обеспечения. Результатом работы средства анализа защищенности является отчет, в котором обобщаются сведения об обнаруженных уязвимостях.

Средства обнаружения уязвимостей могут функционировать на сетевом уровне (в этом случае они называются «network-based»), уровне операционной системы («host-based») и уровне приложения («application-based»). Применяя сканирующее программное обеспечение, можно быстро составить карту всех доступных узлов ИСПДн, выявить используемые на каждом из них сервисы и протоколы, определить их основные настройки и сделать предположения относительно вероятности реализации НСД.

По результатам сканирования системы вырабатывают рекомендации и меры, позволяющие устранить выявленные недостатки.

В интересах выявления угроз НСД за счет межсетевого взаимодействия применяются системы обнаружения вторжений. Такие системы строятся с учетом особенностей реализации атак, этапов их развития и основаны на целом ряде методов обнаружения атак.

Выделяют три группы методов обнаружения атак:

сигнатурные методы;

методы выявления аномалий;

комбинированные методы (использующие совместно алгоритмы, определенные в сигнатурных методах и методах выявления аномалий).

Для обнаружения вторжений в ИСПДн 3 и 4 классов рекомендуется использовать системы обнаружения сетевых атак, использующие сигнатурные методы анализа.

Для обнаружения вторжений в ИСПДн 1 и 2 классов рекомендуется использовать системы обнаружения сетевых атак, использующие наряду с сигнатурными методами анализа методы выявления аномалий.

Для защиты ПДн от утечки по техническим каналам применяются организационные и технические мероприятия, направленные на исключение утечки акустической (речевой), видовой информации, а также утечки информации за счет побочных электромагнитных излучений и наводок.

В качестве заключения по второй главе работы делаем следующие выводы. Защитой персональной информации является состояние защищенности информации и поддерживающей ее инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, чреватых нанесением ущерба владельцам или пользователям этой информации.Объектами информационной безопасности в учете определены: информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к коммерческойтайне и средства и системы информатизации. Основные методы, используемые в рамках защиты информации являются: обнаруживающие и непосредственно защищающие.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема информационной безопасности экономических объектов многоаспектна и нуждается в дальнейшей проработке.

В современном мире информатизация становится стратегическим национальным ресурсом, одним из основных богатств экономически развитого государства. Быстрое совершенствование информатизации в России, проникновение ее во все сферы жизненно важных интересов личности, общества и государства повлекли помимо несомненных преимуществ и появление ряда существенных проблем. Одной из них стала необходимостьзащиты информации. Учитывая, что в настоящее время экономический потенциал все в большей степени определяется уровнем развития информационной инфраструктуры, пропорционально растет потенциальная уязвимость экономики по отношению к информационным воздействиям.

Реализация угроз информационной безопасности заключается в нарушении конфиденциальности, целостности и доступности информации. С позиций системного подхода к защите информации необходимо использовать весь арсенал имеющихся средств защиты во всех структурных элементах экономического объекта и на всех этапах технологического цикла обработки информации. Методы и средства защиты должны надежно перекрывать возможные пути неправомерного доступа к охраняемым секретам. Эффективность информационной безопасности означает, что затраты на ее осуществление не должны быть больше возможных потерь от реализации информационных угроз. Планирование безопасности информации осуществляется путем разработки каждой службой детальных планов защиты информации. Необходима четкость в осуществлении полномочий и прав пользователей на доступ к определенным видам информации, в обеспечении контроля средств защиты и немедленного реагирования на их выход из строя.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Автоматизированные информационные технологии в банковской деятельности / под ред. проф. Г.А. Титоренко. - М.: Финстатинформ, 2007

2.Автоматизированные информационные технологии в экономике/ Под ред. проф. Г.А. Титоренко. - М.: ЮНИТИ, 2010

.Агеев А. С. Организация и современные методы защиты информации. - М.: Концерн"Банк. Деловой Центр", 2009

.Аджиев, В. Мифы о безопасности программного обеспечения: уроки знаменитых катастроф. - Открытые системы, 199. №6

.Алексеев, В.И. Информационная безопасность муниципальных образований. - Воронеж: Изд-во ВГТУ, 2008.

.Алексеев, В.М. Международные критерии оценки безопасности информационных технологий и их практическое применение: Учеб.пособие. - Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2002

.Алексеев, В.М. Нормативное обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа. - Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2007

.Алексеев, В.М. Обеспечение информационной безопасности при разработке программных средств. - Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2008

.Алешин, Л.И. Защита информации и информационная безопасность: Курс лекций Л. И. Алешин; Моск. гос. ун-т культуры. - М.: Моск. гос. ун-т культуры, 2010

.Ахраменка, Н.Ф. и др. Преступление и наказание в платежной системе с электронными документами// Управление защитой информации, 1998

.Банки и банковские операции. Учебник / Под ред. Е.Ф. Жукова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008

.Барсуков, В.С. Безопасность: технологии, средства, услуги. - М.: Кудиц - Образ, 2007

.Батурин, Ю.М. Проблемы компьютерного права. - М.: Юрид. лит., 1991

.Батурин, Ю.М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. М.: Юр.лит., 2009

.Безруков, Н.Н. Введение в компьютерную вирусологию. Общие принципы функционирования, классификация и каталог наиболее распространенных вирусов в М5-005. К., 2005

.Быков, В.А. Электронный бизнес и безопасность / В. А. Быков. - М.: Радио и связь, 2000

.Варфоломеев, А.А. Информационная безопасность. Математические основы криптологии. Ч. 1. - М.: МИФИ, 1995

.Вехов, В.Б. Компьютерные преступления: Способы совершения и раскрытия. - М.: Право и Закон, 1996

.Волобуев, С.В. Введение в информационную безопасность. - Обнинск: Обн. ин-т атом.энергетики, 2001

.Волобуев, С.В. Информационная безопасность автоматизированных систем. - Обнинск: Обн. ин-т атом.энергетики, 2001

.Всероссийская научно-практическая конференция "Информационная безопасность в системе высшей школы", 28-29 нояб. 2000 г., НГТУ, Новосибирск, Россия: ИБВШ 2000. - Новосибирск, 2001

23.Галатенко, В.А. Информационная безопасность: практический подход В. А. Галатенко; Под ред. В. Б. Бетелина; Рос. акад. наук, Науч.-исслед. ин-т систем. исслед. - М.: Наука, 1998

.Галатенко, В.А.. Основы информационной безопасности: Курс лекций. - М.: Интернет-Ун-т информ. технологий, 2003

.Геннадиева, Е.Г. Теоретические основы информатики и информационная безопасность. - М.: Радио и связь, 2000

.Гика, СебастианНарчис. Сокрытие информации в графических файлах формата ВМР Дис. ... канд. техн. наук: 05.13.19 - СПб., 2001

.Гика, С.Н. Сокрытие информации в графических файлах формата ВМР: Автореф. дис. ... канд. техн. наук: 05.13.19 С.-Петерб. гос. ин-т точ. механики и оптики. - СПб., 2001

.Голубев, В.В. Управление безопасностью. - С-Петербург: Питер, 2004

.Горбатов, В.С. Информационная безопасность. Основы правовой защиты. - М.: МИФИ(ТУ), 1995

.Горлова, И.И., ред. Информационная свобода и информационная безопасность: Материалы междунар. науч. конф., Краснодар, 30-31 окт. 2001 г. - Краснодар, 2001

.Гринсберг, А.С. и др. Защита информационных ресурсов государственного управления. - М.: ЮНИТИ, 2003

.Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества "ИНФОФОРУМ-5": Сб. материалов 5-й Всерос. конф., Москва, 4-5 февр. 2003 г. - М.: ООО Ред. журн. Бизнес и Безопасность России, 2003

.Информационная безопасность: Сб. метод. материалов М-во образования Рос. Федерации [и др.]. - М.: ЦНИИАТОМИНФОРМ, 2003

34.Информационные технологии // Экономика и жизнь. №25, 2001

35.Информационные технологии в маркетинге: Учебник для вузов.- М.: 2003

.Информационные технологии в экономике и управлении: Учебник / Козырев А.А.- М.: Изд-во Михайлова В.А., 2005

.Лопатин, В.Н. Информационная безопасность России Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01

.Лукашин, В.И. Информационная безопасность. - М.: Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики

.Лучин, И.Н., Желдаков А.А., Кузнецов Н.А. Взламывание парольной защиты // Информатизация правоохранительных систем. М., 1996

.Мак-Клар, Стюарт. Хакинг в Web. Атаки и защита Стюарт Мак-Клар, Саумил Шах, Шрирай Шах. - М.: Вильямс, 2003

.Малюк, А.А. Теоретические основы формализации прогнозной оценки уровня безопасности информации в системах обработки данных. - М.: МИФИ, 1998СПб., 2000

.Экономическая эффективность систем информационной безопасности. Чеботарь П.П. - Молдовская экономическая академия, 2003

.Яковлев, В.В. Информационная безопасность и защита информации в корпоративных сетях железнодорожного транспорта. - М., 2002

.Ярочкин, В.И. Информационная безопасность. - М.: Мир, 2003

.Ярочкин, В.И. Информационная безопасность. - М.: Фонд "Мир", 2003: Акад. Проект

.Ясенев, В.Н. Автоматизированные информационные системы в экономике и обеспечение их безопасности: Учебное пособие. - Н.Новгород, 2002

Начнем с конкретного примера

Речь идет о судебном рассмотрении дела о защите персональных данных, возбужденном в отношении Сбербанка в июне 2008 г. Суть судебного разбирательства сводилась к следующему. Между гражданином и банком был заключен договор поручительства, в соответствии с которым гражданин принял обязательство отвечать перед банком за исполнение заемщиком обязательств по кредитному договору. Последний не выполнил свои обязательства в установленный кредитным договором срок, сведения о поручителе как о неблагонадежном клиенте были занесены в автоматизированную информационную систему банка "Стоп-лист", что, в свою очередь, явилось основанием для отказа в предоставлении ему кредита. При этом банк даже не уведомил гражданина о ненадлежащем выполнении заемщиком своих обязательств по кредитному договору. Кроме того, в договоре поручительства не было указано, что в случае ненадлежащего выполнения заемщиком своих обязательств банк вправе вносить сведения о поручителе в информационную систему "Стоп-лист". Таким образом, банком осуществлялась обработка персональных данных гражданина путем включения сведений о нем в информационную систему "Стоп-лист" без его согласия, что нарушает требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ от 27 июля 2006 г. "О персональных данных", согласно которой субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Помимо этого в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 14 этого же закона, гражданин обращался в банк с требованием предоставить ему возможность ознакомления со сведениями, занесенными о нем в информационную систему "Стоп-лист", а также о блокировании этих сведений и их уничтожении. Банком было отказано в удовлетворении требований гражданина.

По результатам рассмотрения дела Ленинский районный суд г. Владивостока удовлетворил исковые требования Управления Роскомнадзора по Приморскому краю к Сбербанку России о защите нарушенных прав гражданина и обязал банк уничтожить сведения о гражданине из информационной системы "Стоп-лист" .

Чем этот пример показателен? Банки, храня персональные данные значительного числа своих клиентов, не задумываясь, перемещают их из одной базы данных в другую , причем чаще всего не ставя об этом в известность субъекта персональных данных, не говоря уже о том, чтобы получить у него согласие на такие действия с его персональными данными. Конечно, банковская деятельность имеет ряд особенностей, и часто персональные данные клиентов используются не только для выполнения заключаемых банком договоров, но и для осуществления контроля банка за исполнением клиентом его обязательств, но это значит, что на любые манипуляции с персональными данными уже требуется согласие их субъекта.

Затруднения в толковании положений

Почему же не сделать любые операции с персональными данными законными? Безусловно, для этого, скорее всего, потребуется привлечение сторонних специалистов, так как даже юристы правовых управлений крупных банков являются первоклассными профессионалами лишь в определенной области, и со спецификой работы в сфере персональных данных им приходится знакомиться практически с нуля. Так что наилучший выход - привлечение к работам по организации системы защиты персональных данных компаний, специализирующихся в области оказания услуг по организации работы с персональными данными, в том числе способных провести аудит на предмет соответствия предпринимаемых вами мер нетехнической защиты требованиям законодателя.

Результаты аналитических исследований позволяют сделать выводы о том, что толкование каких положений Федерального закона № 152-ФЗ "О персональных данных" вызывает наибольшие затруднения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 данного нормативного документа оператор обязан уведомить уполномоченный орган об осуществлении обработки персональных данных. Среди исключений - случай, когда обрабатываемые персональные данные были получены в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных... и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора на основании пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона № 152-ФЗ "О персональных данных". Оперируя именно этим положением, некоторые банки не подают уведомление об обработке персональных данных, а многие и не считают себя операторами, что в корне неверно.

Также еще одна распространенная ошибка банков, как операторов персональных данных, связанная с договором, заключается в следующем. Согласно ст. 6 вышеназванного закона обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных за исключением случаев, среди которых осуществление обработки в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных. Поэтому многие банковские учреждения объясняют отсутствие у них согласия субъекта персональных данных именно фактом заключения такого договора.

Но давайте задумаемся, разве банк, являясь оператором, не использует полученные при заключении договора персональные данные субъекта, например, для рассылки уведомлений о новых услугах, для ведения "Стоп-листов"? Значит, обработка персональных данных осуществляется не только в целях исполнения договора, но и в иных целях, достижение которых представляет для банков коммерческий интерес, следовательно:

банки обязаны подавать уведомление об обработке персональных данных в уполномоченный орган;
банки должны осуществлять обработку персональных данных только с согласия субъекта.

А это значит, что банки должны организовать систему работы с персональными данными своих клиентов, то есть обеспечить нетехническую защиту таких данных.

Письменное согласие на обработку персональных данных

Что касается согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных, то Федеральный закон № 152-ФЗ "О персональных данных" обязывает операторов получать письменное согласие на обработку персональных данных только в определенных законом случаях. В то же время в соответствии с ч. 3 ст. 9 обязанность доказывать получение согласия субъекта на обработку его персональных данных возлагается на оператора. Чтобы при необходимости не тратить время на сбор таких доказательств (например, на поиск свидетелей), на наш взгляд, лучше в любом случае получать согласие от субъектов в письменной форме.

Приведем еще один аргумент за письменную форму обработки персональных данных. Зачастую деятельность банков предусматривает передачу данных (в том числе персональных) на территорию иностранного государства. По этому поводу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 152-ФЗ "О персональных данных" гласит, что до начала осуществления трансграничной передачи персональных данных оператор обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого осуществляется передача персональных данных, обеспечивается адекватная защита прав субъектов персональных данных. Если такой защиты не обеспечивается, трансграничная передача персональных данных возможна только с письменного согласия субъекта персональных данных. Можно предположить, что сотруднику банка проще получить письменное согласие клиента на обработку персональных данных, чем устанавливать степень адекватности их защиты в иностранном государстве.

Обращаем ваше внимание на то, что сведения, которые должны содержаться в письменном согласии, перечислены в ч. 4 ст. 9 вышеупомянутого Федерального закона, и этот перечень исчерпывающий. А подпись под фразой, например, в кредитном договоре: "Я согласен на использование своих персональных данных", согласно Федеральному закону № 152-ФЗ "О персональных данных", согласием на их обработку не является!

Казалось бы, всего несколько пунктов закона, а сколько осложнений, вплоть до судебных тяжб, может вызвать их неправильное толкование. К тому же сегодня, когда персональные данные субъектов зачастую становятся товаром в конкурентной борьбе различных структур, успешное решение вопросов их защиты, обеспечение безопасности информационных систем банковских и кредитных учреждений становится залогом сохранения репутации, честного имени любой организации.

С каждым днем повышается информированность граждан о возможных негативных последствиях распространения их персональных данных, чему способствует появление профильных изданий. Есть и информационные ресурсы различных компаний. Одни из них в целом освещают весь широкий спектр вопросов, связанных с понятием "информационной безопасности", другие -посвящены обзорам мер и средств технической защиты, кто-то, наоборот, делает упор на проблемах, связанных с нетехнической защитой. Другими словами, информация по вопросам защиты персональных данных становится все более доступной, а значит, граждане, будут более подкованы в области защиты своих прав.

Особенно востребованной для российских подразделений иностранных компаний она стала в связи с добавление части 5 статьи 18 в 152-ФЗ «О персональных данных»: «…оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации». В законе есть ряд исключений, но согласитесь, на случай проверки регулятором хочется располагать козырями понадежнее, чем «а нас это не касается».

Наказания для нарушителей весьма серьезные. Онлайн-магазины, социальные сети, информационные сайты, другие бизнесы, связанные с интернетом в случае претензий со стороны надзорных органов могут быть фактически закрыты. Возможно, при первой проверке регулятором будет дано время на устранение недочетов, но срок обычно ограниченный. Если проблема не будет решена очень быстро (что без предварительной подготовки сделать затруднительно), убытки никак уже не компенсировать. Блокировка сайтов приводит не только к паузе в продажах, это означает потерю рыночной доли.

Появление в «черном списке» нарушителей закона о ПДн для офлайн-компаний проходит менее драматично. Но это влечет за собой репутационные риски, что для иностранных компаний является существенным фактором. Кроме того, сейчас почти не осталось видов деятельности, которых вообще не касается защита персональных данных. Банки, торговля, даже производство – все ведут клиентские базы, а значит, попадают под действие соответствующих законов.

Здесь важно понимать, что внутри компаний вопрос тоже нельзя рассматривать изолированно. Защиту ПДн не получится ограничить установкой сертифицированных средств защиты на серверах и запиранием бумажных карточек в сейфы. У персональных данных много точек входа в компанию – отделы продаж, HR, службы обслуживания клиентов , иногда также учебные центры, закупочные комиссии и другие подразделения. Управление защитой ПДн – комплексный процесс, который затрагивает IT , документооборот, регламенты, юридическое оформление.

Давайте рассмотрим, что потребуется для запуска и обслуживания такого процесса.

Какие данные считаются персональными

Строго говоря, любая информация, которая относится прямо или косвенно к определенному физическому лицу – это его персональные данные. Заметьте, речь идет о людях, не о юридических лицах. Получается, достаточно указать ФИО и адрес проживания, чтобы инициировать защиту этих (а также связанных с ними) данных. Тем не менее, получение электронного письма с чьими-либо персональными данными в виде подписи и телефонного номера еще не повод их защищать. Ключевой термин: «Понятие сбора персональных данных». Для прояснения контекста несколько статей Закона «О персональных данных» хочу выделить особо.

Статья 5. Принципы обработки персональных данных. Следует иметь четкие цели, из которых ясно следует, зачем эта информация собирается. Иначе даже при полном соблюдении всех остальных норм и правил вероятны санкции.

Статья 10. Специальные категории персональных данных. Например, кадровая служба может фиксировать ограничения для командировок, в том числе беременность сотрудниц. Разумеется, такие дополнительные сведения также подлежат защите. Это сильно расширяет понимание ПДн, а также список отделов и информационных хранилищ компании, в которых нужно уделять внимание защите.

Статья 12. Трансграничная передача персональных данных. Если информационная система с данными о гражданах РФ находится на территории страны, которая не ратифицировала Конвенцию о защите персональных данных (например, в Израиле), следует придерживаться положений российского законодательства.

Статья 22. Уведомление об обработке персональных данных. Обязательное условие для того, чтобы не привлекать излишнее внимание регулятора. Ведете предпринимательскую деятельность, связанную с ПДн – сообщите об этом сами, не дожидаясь проверок.

Где могут находиться персональные данные

Технически ПДн могут находиться где угодно, начиная с печатных носителей (бумажные картотеки) до машинных носителей (жесткие диски, флэшки, компакт-диски и прочее). То есть в фокусе внимания любые хранилища данных , попадающие под определение ИСПДн (информационные системы персональных данных).

География расположения – отдельный большой вопрос. С одной стороны, персональные данные россиян (физических лиц, являющихся гражданами РФ) должны храниться на территории Российской Федерации. С другой стороны, на текущий момент это скорее вектор развития ситуации, чем свершившийся факт. Многие международные и экспортные компании, различные холдинги, совместные предприятия исторически имеют распределенную инфраструктуру – и в одночасье это не изменится. В отличие от методов хранения и защиты ПДн, которые должны быть скорректированы практически сейчас, сразу.

Минимальный список отделов, участвующих в записи, систематизации, накоплении, хранении, уточнении (обновлении, изменении), извлечении ПДн:

Кадровая служба.
Отдел продаж.
Юридический отдел.

Поскольку редко где царит идеальный порядок, в реальности к этому «ожидаемому» списку часто могут добавляться самые непредсказуемые подразделения. Например, на складе могут быть записаны персонифицированные сведения о поставщиках, или служба охраны может вести собственный подробный учет всех входящих на территорию. Таким образом, кстати, состав ПДн для сотрудников может быть дополнен данными по клиентам, партнерам, подрядчикам, а также случайным и даже чужим посетителям – ПДн которых становятся «криминалом» при фотографировании на пропуск, сканировании удостоверения личности и в некоторых других случаях. СКУД (системы контроля и управления доступом) запросто могут послужить источником проблем в контексте защиты ПДн. Поэтому ответ на вопрос «Где?» с точки зрения соблюдения Закона звучит так: повсеместно на подотчетной территории. Точнее можно ответить, только проведя соответствующий аудит. Это первый этап проекта по защите персональных данных. Полный список его ключевых фаз:

1) Аудит текущей ситуации в компании.

2) Проектирование технического решения.

3) Подготовка процесса по защите персональных данных.

4) Проверка технического решения и процесса по защите ПДн на соответствие законодательству РФ и регламентам компании.

5) Внедрение технического решения.

6) Запуск процесса по защите персональных данных.

1. Аудит текущей ситуации в компании

Прежде всего, уточните в кадровой службе и в других подразделениях, использующих бумажные носители с персональными данными:

Есть ли формы согласия на обработку персональных данных? Они заполнены и подписаны?
Соблюдается ли «Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» от 15 сентября 2008 года № 687?

Определите географическое расположение ИСПДн:

В каких странах они находятся?
На каком основании?
Есть ли договоры на их использование?
Какая технологическая защита применяется для предотвращения утечки ПДн ?
Какие организационные меры принимаются для защиты ПДн?

В идеале, информационная система с ПДн россиян должна соответствовать всем требованиям закона 152-ФЗ «О персональных данных», даже если находится за границей.

Наконец, обратите внимание на внушительный список документов, который требуется в случае проверки (это еще не все, только основной перечень):

Уведомление об обработке ПДн.
Документ, определяющий ответственного за организацию обработки ПДн.
Перечень сотрудников, допущенных к обработке ПДн.
Документ, определяющий места хранения ПДн.
Справка об обработке специальных и биометрических категорий ПДн.
Справка об осуществлении трансграничной передачи ПДн.
Типовые формы документов с ПДн.
Типовая форма согласия на обработку ПДн.
Порядок передачи ПДн третьим лицам.
Порядок учета обращений субъектов ПДн.
Перечень информационных систем персональных данных (ИСПДн).
Документы, регламентирующие резервирование данных в ИСПДн.
Перечень используемых средств защиты информации.
Порядок уничтожения ПДн.
Матрица доступа.
Модель угроз.
Журнал учета машинных носителей ПДн.
Документ, определяющий уровни защищенности для каждой ИСПДн в соответствии с ПП-1119 от 1 ноября 2012 года «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработки в информационных системах персональных данных».

2. Проектирование технического решения

Описание организационных и технических мер, которые должны быть приняты для защиты ПДн, приводится в Главе 4. «Обязанности оператора» Закона 152-ФЗ «О персональных данных». Техническое решение должно базироваться на положениях статьи 2 Закона 242-ФЗ от 21 июля 2014 года.

Но как соблюсти закон и обрабатывать ПДн граждан РФ на территории России в случае, когда ИСПДн все же находится за границей? Тут есть несколько вариантов:

Физический перенос информационной системы и БД на территорию РФ . Если технически реализуемо – это будет проще всего.
Оставляем ИСПДн за границей, но в России создаем ее копию и налаживаем одностороннюю репликацию ПДн граждан РФ из российской копии в иностранную. При этом в зарубежной системе нужно исключить возможность модификации ПДн граждан РФ, все правки только через российскую ИСПДн.
ИСПДн несколько и все они за границей. Перенос может быть дорогостоящим, либо вообще технически неосуществим (например, нельзя выделить часть базы с ПДн граждан РФ и вынести ее в Россию). В этом случае, решением может стать создание новой ИСПДн на любой доступной платформе на сервере в России, откуда будет осуществляться односторонняя репликация в каждую зарубежную ИСПДн. Отмечу, что выбор платформы остается за компанией.

Если ИСПДн полностью и монопольно не перенесена в Россию, не забудьте в справке о трансграничной передаче данных указать, кому и какой именно набор ПДн отсылается. В уведомлении об обработке нужно указать цель передачи персональных данных. Повторюсь, эта цель должна быть законной и четко обоснованной.

3. Подготовка процесса по защите персональных данных

Процесс защиты персональных данных должен определять как минимум следующие моменты:

Список ответственных за обработку персональных данных в компании.
Порядок предоставления доступа к ИСПДн. В идеале, это матрица доступа с уровнем доступа для каждой должности или конкретного сотрудника (чтение/чтение-запись/модификация). Либо перечень доступных ПДн для каждой должности. Здесь все зависит от реализации ИС и требований компании.
Аудит доступа к персональным данным и анализ попыток доступа с нарушением уровней доступа.
Анализ причин недоступности персональных данных.
Порядок реагирования на запросы субъектов ПДн относительно своих ПДн.
Пересмотр перечня персональных данных, которые передаются за пределы компании.
Пересмотр получателей персональных данных, в том числе за границей.
Периодический пересмотр модели угроз для ПДн, а также смена уровня защищенности персональных данных в связи с изменением модели угроз.
Поддержка документов компании в актуальном состоянии (список выше, и его можно-нужно дополнять, при необходимости).

Здесь можно детализировать каждый пункт, но особое внимание хочу обратить на уровень защищенности. Он определяется на основе следующих документов (читать последовательно):

1. «Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (ФСТЭК РФ 14 февраля 2008 года).

2. Постановление Правительства РФ № 1119 от 1 ноября 2012 года «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

3. Приказ ФСТЭК № 21 от 18 февраля 2013 года «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

Также, не забудьте учесть необходимость наличия таких категорий расходов, как:

Организация проектной команды и управление проектом.
Разработчики для каждой из платформ ИСПДн.
Серверные мощности (собственные, или арендуемые в дата-центре).

К завершению второго и третьего этапов проекта вы должны иметь:

Расчет затрат.
Требования к качеству.
Сроки и календарный план проекта.
Технические и организационные риски проекта.

4. Проверка технического решения и процесса по защите ПДн на соответствие законодательству РФ и регламентам компании

Короткий по формулировке, но важный этап, в рамках которого нужно удостовериться в том, что все запланированные действия не противоречат законодательству РФ и правилам компании (например, политикам безопасности). Если этого не сделать, в фундамент проекта будет заложена бомба, которая может «рвануть» в дальнейшем, уничтожив пользу от достигнутых результатов.

5. Внедрение технического решения

Здесь все более-менее очевидно. Конкретика зависит от исходной ситуации и решений. Но в общем случае должна получиться примерно следующая картина:

Выделены серверные мощности.
Сетевые инженеры предоставили достаточную пропускную способность каналов между приемником и передатчиком ПДн.
Разработчики наладили репликацию между базами данных ИСПДн.
Администраторы предотвратили изменения в ИСПДн, находящихся за границей.

Ответственное лицо за защиту ПДн или «владелец процесса» могут быть одним и тем же лицом или разными. Сам факт, что «владелец процесса» должен подготовить всю документацию и организовать весь процесс защиты ПДн. Для этого должны быть уведомлены все заинтересованные лица, сотрудники проинструктированы, а IT-служба содействовать внедрению технических мер по защите данных.

6. Запуск процесса по защите персональных данных

Это важный этап, и в некотором смысле цель всего проекта – поставить контроль на поток. Помимо технических решений и нормативной документации здесь критично важна роль владельца процесса. Он должен отслеживать изменения не только в законодательстве, но также в IT-инфраструктуре. Значит, необходимы соответствующие навыки и компетенции.

Кроме того, что критично важно в условиях реальной работы, владельцу процесса по защите ПДн нужны все необходимые полномочия и административная поддержка руководства компании. Иначе он будет вечным «просителем», на которого никто не обращает внимания, и через некоторое время проект можно будет перезапускать, снова начиная с аудита.

Нюансы

Несколько моментов, которые легко упустить из виду:

Если вы работаете с дата-центром, нужен договор об оказании услуг предоставления серверных мощностей, согласно которому ваша компания хранит данные на легальных основаниях и контролирует их.
Нужны лицензии на программное обеспечение, которое используется для сбора, хранения и обработки ПДн, либо договоры об его аренде.
В случае расположения ИСПДн за границей нужен договор с компанией, владеющей там системой – для гарантии соблюдения законодательства РФ применительно к персональным данным россиян.
Если персональные данные передаются подрядчику вашей компании (например, партнеру по IT-аутсорсингу), то в случае утечки ПДн от аутсорсера вы будете нести ответственность по претензиям. В свою очередь, ваша компания может предъявить претензии аутсорсеру. Возможно, этот фактор может повлиять на сам факт передачи работ на аутсорс.

И еще раз самое главное – защиту персональных данных нельзя взять и обеспечить. Это процесс. Непрерывный итерационный процесс, который будет сильно зависеть от дальнейших изменений в законодательстве, а также от формата и строгости применения этих норм на практике.